国际工程的劳务使用和管理--科威特工程劳务的使用和管理实践

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1、14企业管理国际工程的劳务使用和管理——科威特工程劳务的使用和管理实践夏长海张仲文朱高华蔡耀能龚晓斌中国进行国际工程承包已经接近30年，而近几年更是国劳务成本高，已经失去了国际劳务的竞争优势，而科威特迅速扩张，但是在扩张的过程中，各种各样的问题也开始逐866项目根据项目策划人力资源需求为3500人，所在国科渐凸显，特别是2007年以来各种成本的上升，使问题更加威特国面积较小，本国人大多任职于政府机关及企业的高端突出，这些问题的核心其实都是迅速扩张与内部管理水平不管理岗位，劳务岗位均聘用外籍人员。当地的建筑市场

2、的劳相适应导致的，而劳务管理也是国际项目中自身管理水平的务人员极度匮乏，如果仅局限于从当地的建筑市场寻找劳务一个方面。很多时候，内部的变革都是因为外部形势所迫。则无法履行合同要求。因此在国际工程中如何有效解决劳动所以，在未来的国际工程承包中，将会从现在的规模的扩张，力需求是项目成功运行的必要条件，是一个值得探讨的课题。转为对内部管理水平的提高，而国际劳务使用和管理水平的2.国际工程劳务管理的发展趋势。从国家的发展来说，工提高将会是国际项目管理水平提高的一个重要方面。人的成本优势的消失，代表着国内生活水平的提高

3、，因为人力一、成果背景的成本优势就代表着国内生活水平的低下。但是从项目管理来1.社会背景。科威特号称“中东之鹰”，其综合国力看，人力资源成本增高给国内建筑企业的海外工程承包带来极及经济实力在中东国家尤其是海湾六国中比较靠前。前几年大的挑战。也正因为如此，现在很多国内企业在海外工程承包科受益于高油价，财政盈余大幅增加，政府积极筹划重建地中已经开始使用国外的工人，这是一个发展趋势，因为中国企区金融、贸易、旅游业中心，加大了基础设施建设投资力度。业在海外的分支机构，无论是从管理人员，还是到基层的工人，科威特以其大量

4、的财政盈余保障其建筑业的增长，呈现出巨基本上都是使用国内的人员，对于外国员工的使用一直是比较大的建设热情和发展潜力，为国际工程承包商提供较大机遇。弱的，相比而言，在国内的外资企业，除了一些关键的岗位，中资公司也积极响应党中央“走出去”的发展战略，参与到都是以国内员工为主。中国的企业在海外的业务中，如果不能科威特国际工程承包市场竞争中。做到这一点，那么就只能是一种低水平的人力、劳务的输出。2.行业背景。科威特国人口约270万，其中科威特籍人约因此在国际工程中属地化管理是发展趋势。这就需要我们采取100万。首都为

5、科威特城，常住人口约70万人。其本国人员大开放式思维和理念来引进和管理外籍劳务。多任职于政府机关及企业的高端管理岗位，其他的管理岗位和三、实施时间表劳务岗位均由外国人员担任。由于建筑市场的蓬勃发展，劳动总体进展时间2010年10月至今(持续进行)力在本地成为了稀缺资源，所有劳务均是由第三国输入。目前，分阶段进展时间表持有科威特工作签证的外国劳务人员主要为埃及人、印度人、管理策划2010.10-在项目策划阶段，对项目的劳务巴基斯坦人、孟加拉人、朝鲜人等。通过对当地建筑劳务市场2011.2的使用和管理进行立项研究

6、，探讨适合当地的人力资源管理成果。的考察和实践，最具竞争优势的当属朝鲜人。管理措施2011.3-根据人力资源策划，结合现场进3.工程简介。科威特866项目合同总价16050万KD(约展情况引进外籍劳务，采取多种实施2013.4￥38亿元)，合同内容包括1475套别墅以及多层建筑、幼管理措施科学实施、梳理、总结。儿园、小学、中学、高中、清真寺、煤气站、商业中心、警过程检查2011.3-结合科威特国情和项目情况，持察局、政府楼、医院、商店、急救大楼等40项公共建筑及2013.4续改进管理策略，不断完善管理制度。公

7、辅系统组成的多功能住宅小区。占地面积方圆2平方公里，取得成效2011.5-项目实施过程中成功地解决了项总建筑面积约85万m2。目人力资源短缺问题，使得项目2013.4二、选题理由人工成本节约了18%，取得了一1.国际工程劳务资源的需求。在国际建筑工程中，中定的社会效益。管理观察·2013年12月上旬出版12上黑白.indd142013-12-3116:52:57企业管理15四、管理重点与难点式思维来思考和策划国际工程承包项目的各项管理工作，大1.严格的代理制度和准入制度限制了外资公司在该国开展力推行属地化管理

8、，吸纳并大胆使用有经验的外籍管理人员，业务。科威特国在海湾六国属于相对较保守的国家，要求进入充分利用当地注册的外籍工程师以及外籍承包商的优势和资该国市场的所有外资公司严格执行代理制度，均需要选择一家源来开展各项业务活动。逐步因地制宜地建立健全符合科威当地科威特人注册的公司作为代理方能开展各种业务。特国情和项目特点的各项管理体系，以项目为载体选用符合2.合同条款几乎苛刻。科威特当地建筑市场的投标均国际