9800安华和谐语境下农民文化发展权保障探析

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1、和谐语境中农民文化发展权之保障探析刘安华*（湖南文理学院法学院湖南常德415000）摘要：和谐社会是尊重和保护人权的社会。发展权是一种新型的人权，文化发展权是发展权的重要内容。保障农民文化发展权冇利于推动农村经济持续发展与农村政治文明进程，也是构建和谐社会的必然要求。山于多种因素的制约，我国农民文化发展权保障存在着立法不健全、财政投入不足等问题，加强农民文化发展权保障，离不开法治的推动，要构建农民文化发展权的法律保障机制。关键词：农民；文化发展权；法律保障机制ResearchonProtectionofFarmers1C

2、ultureDevelopmentalRightintheContextofHarmoniousSocietyLiuanhua（LawSchool,HunanUniversityofArtsandScience,ChangdeHunan415000）Abstract：harmonioussocietyisasocietyinwhichhumanrightsareRespectedandprotected.Developmentrightisanewtypeofhumanright.Culturedevelopmentri

3、ghtisanimportantcontentofdevelopmentright.Respectingandprotectingpeasants，culturedevelopmentrightispracticalrequirementsofpushingruraleconomydevelopmentanditspoliticalciviIization,andithelpsconstructourharmonioussociety.Thereexistsdefectsinfarmers'culturedevelopm

4、entalrightbecauseofcertainfactors.Itisnecessaryforustostrengthenlegalprotectionmechanismoffarmers，culturedevelopmentalright.Keywords：farmers；culturedevelopmentright；legalprotectionmechanism发展权是关于发展机会均等和发展利益共享的权利［1］。发展权是一项新型的人权，被学界称为第三代人权。其实质是社会弱势群体的权利。农民发展权属于发展权的

5、范畴，是关于农民发展机会均等和发展利益共亨的权利［2］。农民文化发展权是农民发展权的重要内容,是农民根本利益的体现，是农民所应享有的人权的重要组成部分，文化发展权可以满足广大农民群众多层次多方而精神需要。农民的文化发展权，具体包插农民的文化创造权、文化亨•作者简介：刘安华（1967—）男，湖南邵东人，法学硕士，湖南文理学院法学院讲师，研究方向：法理学与三农法治。基金项小湖南省社会科学基金项H课题《农民发展权法律保护模式研究》（06ZC167）有权、文化传播权、文化管理权、文化选择权、公共影视文化教育权益和公共文化资料的获

6、取权益等。农民是我国授大的社会群体，尊重和保障其文化发展权是当前构建和谐社会的一个急迫任务和重大课题。一、保障农民文化发展权的价值分析强调文化与人的发展的关系是马克思主义文化理论的重要特点，马克思主义文化理论认为，人是文化的创造者与享有者，人成其为人的重要尺度是人有文化需求，直接决定着人的性质和状态的一个重要因素就是文化实践的得失成败，町以说，人的全面发展的内在本质要求是文化。不能漠视公民的文化发展权，否则将导致文化的退化，阻碍公民的白由全面的发展。公民文化权利与公民的经济权利、政治权利是同等重要和相互联系的，这一点，已

7、经从许多国家的实践中得到了充分的证明。文化权利的保障可以推动经济的增长、促进社会的进步。［3］农民作为我国最大的弱势群体，保障其文化发展权有着非同寻常的现实价值。(-)有利于推动农村经济的持续发展当今时代，经济与文化一体化的趋势越来越明显，经济中包含着文化，文化屮渗透着经济。文化己经遍及到社会住活与经济牛活的每一个方面，在农村经济的发展屮，农村文化不仅扮演着“搭台”的角色，文化产业本身往往能岂接产生经济效益。随着经济的文化化现彖的出现，在现代社会，“文化力”已经成为经济发展的不可忽视的助推力。这种文化的助推力主要表现在两

8、个方面：从经济发展的规律來看，任何经济的发展都开始于理论的突破,以知识、科技、文化为主要内容的文化先导必然会引起知识经济的出现。从文化的层面上看,这些文化层面包括技术层面、制度层面、观念层面。在技术层面，新的技术在理论上的飞跃导致生产的进步与革新；在制度层而，社会制度和社会环境是是经济建设的询提与保障，经济建设需要先