西安西咸新区城市进入研究

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1、西安西咸新区城市进入研究目录一、西咸新区建立的基木背景二、西咸新区规划建设的重耍依据三、西咸新区行政范围及区位四、西咸新区交通规划五、西咸新区城市发展速度和发展目标六、西咸新区城市规划七、西咸新区城市组团板块功能细分一、西咸新区建立的基本背景1、国家区域发展战略深入推进从2009年上半年开始，国家相继颁布实施了海西区、关小一天水经济区、横琴甜、江苏沿海经济带、山东黄河三角洲、辽宁沿海经济帯等14个区域振兴规划和方案。《关中■天水经济区发展规划》的推出，标志着关中经济区一跃提升到国家战略发展层面，体现了国家“建设人西安、带动大关小、引领大西北〃的总体思

2、路，为加快建设西部强省提供了难得的发展机遇，也为加快推进西咸一体化，建设西咸新区带来了千载难逢的的战略机遇。2、西安国际化大都市卅动建设《关中一天水经济区发展规划》明确提出，加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。西安从西北区域中心城市、关中一天水经济区核心城市到国际化大都市，是继上海和北京之后国家批复的第三个国际化人都市，西咸两市城市格局和功能将全面升级。2010年6月，《西安国际化人都市城市发展战略规划》经省政府审议原则通过，对两安国际化大都市城市发展做出导引性、框架性、战略性安排，提出要按照建设上「万人口大城市的要求，适当扩人城市空间

3、，完善提升城市功能，优化生产力布局，努力把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际-•流旅游目的地、全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。耒来西安国际化大都市将做大做强金融商务、总部经济、现代服务业、先进制造业，形成国际性的交通枢纽，充分发挥"带动人关屮，引领大酋北〃的龙头作用。西咸新区将作为国际化人都市的主城功能新区和新的经济增长极，承担着支撑和引领国际化大都市建设发展的重大历史使命。3、西咸一体化深入推进推进西咸一休化是建设人西安，打造国际现代化人都市的关键之举。西安和咸阳是两个相距仅25公里的T•年古都

4、，山通脉、水同源、路札I连、界相邻，2002年，西安、咸阳两市签订了一体化协议I几经过近十年的努丿J,西咸一体化工作取得了一定进展，但由于受行政区划分割、缺乏抓手等原因，一体化进展不快、力度不大，特别是西咸结合部建设步伐缓慢，没冇形成实质性、大规模的开发建设局面，冃前两个城市的发展都迫切需要在空间上拓展和内涵上捉高，发挥各白优势，实现互补共赢发展。《关中一天水经济区发展规划》，明确提出加快推进西咸一体化，西咸一体化山此跃升到国家战略层面。省委、省政府审时度势，认为必须抓住历史机遇，在区域发展上谋划新亮点，取得新成效，决定将两市接合部规划为西咸新区，明

5、确提出“三年出形象，五年人变样，十年大跨越〃的阶段性要求，并以此为突破，打造西安国际化大都市，推动《关中一天水经济区发展规划》的全而、深入贯彻实施。二、西咸新区规划建设的重要依据1、《全国主体功能区规划》（国发［2010）46号文件）2010年国务院审议通过了《全国主体功能区规划》，其对关中一天水地区的功能定位、空间开发格局、发展重点、生态保护等方面提出了耍求。（1）功能定位西部地区重要的经济中心，全国匝要的先进制造业和高新技术产业基地，科技教育、商贸屮心和综合交通枢纽，西北地区重要的科技创新基地，全国重要的历史文化基地。（2）空间开发格局构建以西安

6、一咸阳为核心，以陇海铁路、连霍高速沿线走廊为主轴，以关屮环线、包丿戈、京昆、银武高速公路关屮段沿线走廊为副轴的空间开发格局。（3）发展重点强化西安科技、教常商贸、金融、文化和交通枢纽功能，推进西安、咸阳一体化进程和西咸新区建设,加强产业合作和城市功能对•接，建设全国重要的科技研发和文化教育中心,高新技术产业和先进制造业基地，区域商贸物流会展中心以及国际一流旅游冃的地。（4）生态保护加强渭河、泾河、石头河、黑河源头和秦岭北麓等水源涵养区的保护，加强地下水保护，修复水面、湿地、林地、草地，构建以秦岭北麓、渭河和泾河沿岸生态廊道为主体的生态格局。2、《陕西

7、省主体功能区规划（2010-2020）》《陕西省主体功能区规划》于2010年10月通过了省发改委组织的最终鉴定和验收，相关内容是：（1）空间格局城镇化格局：形成“一圈两轴两带〃为主体的城镇化格局，“一•圈〃即西安国际化大都市圈,以西咸一休化为切入点，加快新区建设，打造历史底蕴与现代气息交相辉映的人文历史古都,形成千万人口的国际化大都市。"两轴〃即以陇海铁路和连崔高速公路为东西向主轴，以西包一西康铁路和包茂高速公路为南北向主轴，形成“I•〃字形城镇群主骨架。〃两带〃即长城沿线陕北城镇带和十天高速汉江沿线陕南城镇带。生态安全格局：构建“两屏三带〃为主体的

8、生态安全格局。"两屏〃，即黄土高原牛态屏障和秦巴山地生态屏障；“三带〃及长城沿线防风固沙带、渭河两岸生态走廊