政府的权力：依法行使1

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1、政府的权力：依法行使一、政府依法行政1、依法行政的含义：政府及其公职人员的权力由法律授予，必须依据宪法和法律来行使权力。“权由法定”：不失职、不越权、不滥用二.政府为什么要依法行政？必要性：①是贯彻依法治国方略的基本要求②提高行政管理水平的基本要求③是对人民负责的原则的体现。1997年第八届中国新闻奖一等奖、中国广播电视新闻奖评论类一等奖11年前张在玉突然出走，不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸，经亲属辩认，与张在玉相似。佘祥林有犯罪嫌疑被捕。经过10个昼夜的轮番审讯，佘祥林招认了杀妻过程。被法院判处死刑。(因证据不足,未得最高法院批准，后改判有期徒刑15年。)2005年3月2

2、8日，“被杀”11年的张在玉(余祥林妻子)出现。余祥林杀妻案得以昭雪。已服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放。佘祥林被无罪释放后，与阔别11年的老父深情相拥。涉嫌贪污和挪用4.85亿美元公款的中国银行广东开平支行原行长余振东如此权色交易如此的“礼尚往来”?政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。三、依法行政的具体要求有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？（1）程序正当是提高办事效率的前提与基础。合法行政程序正当权责统一权力与责任的关系:(1)有权必有责.行使权力时要承担责任;(2)用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督;(

3、3)侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿专家点评课堂探究：(P44)对“城管执法”进行评论。同情小摊小贩，不予理睬讲道理说危害劝其离开没收小摊贩的商品符合合理、合法行政的要求违背合理行政的要求违背合法、合理行政的要求做法一：　同情摊贩谋生艰难，不予理睬违背了合法行政、合理行政的要求摊贩占道经营,违背《城市综合治理条例》是违法行为。对其实行管理,是城管人员的法定职责，执法人员劝小摊贩离开是执行管理职责，属于“合法行政”。因同情而不予理睬，属行政不作为，没有坚持“合法行政”；做法三：依据《城市综合治理条例》，没收这些小

4、摊贩的商品在执法过程中越权操作,给当事人造成了经济损失，没有提供优质的服务。违背了“程序正当”4.依法行使政府的权力的意义:1)有利于保障人民群众的权利和自由2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股三拍干部结合漫画与文字议一议，如何提高政府依法行政的水平？加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。加强行政执法

5、队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。执法队伍建设行政管理体制建设立法如何提高政府依法执政水平？提高立法质量加强行政执法队伍建设严格规范行政执法行为1、科学民主决策的必要性政府权力的行驶包括决策、执行、监督等环节。政府决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。三、审慎用权科学民主决策决策执行监督思考：政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何决策？政府必须审慎用权，科学民主决策12原则：依照法律程序的原则，少数服从多数的原则,

6、尊重少数的原则。小结:知识结构政府的权力:依法行政政府依法行政审慎用权,民主决策科学民主决策的必要性怎样提高科学民主决策依法行政的含义：依法行政的必要性依法行使政府的权力的意义怎样做到依法行政1、下列对依法行政和依法治国认识正确的是（）A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别B、依法行政是依法治国的前提C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求C[课堂巩固]2、新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。材料主要表明政府工作时要（）A、合法行政B、合理行政C、高效便民D、程序得当C3、《人民日报》

7、载文指出，要切实树立依法行政的观念，决不能靠牺牲广大劳动者的权益，换取一时经济发展。这启示我们，依法行政应（）A、加强廉政建设，增强政府的权威B、防止政府权力的缺失，提高行政管理水平C、推进社会主义民主法制建设D、保障人民群众的权利D4、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为（）Ａ、行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。Ｂ、行政机关是管理国家行政事务的机关。Ｃ、是否依法行政关系到政府的权威，人民的利益。