聚焦会议费管理新规

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1、聚焦会议费管理新规：笛项禁令狠刹奢侈办会风2013-09-2409:59来源：新华网字号：会议费是公务支出的重要组成部分。近年来，我国出台了一系列制度规定加强中央和国家机关会议费管理，但超规模开会、超标准列支费用、会议费报销审查不严等问题依然存在，造成了财政资金的损失浪费，也助长了奢侈浪费之风。23日，最新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》正式亮相。在贯彻落实中央八项规定、倡导厉行节约、反对浪费的大背景下，会议费新规有何亮点？与现行规定有何变化？记者采访了财政部行政政法司有关负责人和权威专家。一个"

2、秋'字强调规范对象"全覆盖"记者对比发现，新修订的《中央和国家机关会议费管理办法》与现行2006年出台的《中央国家机关会议费管理办法》以及2007年和2008年岀台的两个补充通知规定《中央国家机关会议费管理补充规定》《关于调整中央国家机关会议费开支标准的通知》相比，多出了一个“和”字。财政部行政政法司有关负责人指出，之前的会议费管理办法主要适用于国务院各部门，其他中央国家机关比照执行，对事业单位会议费管理问题未作明确规定。而此次《办法》适用于所有中央和国家机关，即党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，

3、全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、各民主党派中央和全国工商联召开的会议都要执行。同时中央事业单位会议费管理也要参照《办法》执行。“规范对象实现全覆盖，有助于刹住会议泛滥之风。”上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建说，我国行政经费中会议费占比不低，国家加强会议费管理，一方面是财政收入增速放缓背景下的积极应对，也是国家推进行政管理体制改革、转变政府职能的努力。四大新举措堵管理漏洞财政部行政政法司有关负责人介绍，针对目前计划外会议时有召开、会议规模和开支超出标

4、准等突出问题，《办法》明确四大新举措加强会议费管理。一是强化会议年度计划和审批管理制度，规定所有会议必须纳入单位的年度会议计划，进一步明确各类会议的报批程序和审批制度；二是严格会议费预算管理，将会议费纳入部门预算，单独列示，并要求会议费预算细化到具体会议项目，执行中不得突破;三是严格会议费报销和支付管理。报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到单、定点饭店提供的费用原始明细单据、电子结算凭证等，并规定会议费支付采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付；四是建立会议费公示制度和会议年度报

5、告制度。各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。财政部财科所副所长白景明说，这四项新举措如同道道闸门，对会议费开支层层审核，如果能切实得到执行，将有助于解决当前管理中存在的漏洞和问题。四类会议管理更细化与现行规定相比，新《办法》将各单位会议分为四类，从原先只管理大型会议，变为现在将各种小型研讨会、座谈会、评审会在内所有会议纳入管理。财政部行政政法司有关负责人说，新《办法》压缩了会期，要求一类会议按批准文件从严控制会期；二类会议原则上每年不超

6、过1次，会期也由原来一般不超过3天压缩为不得超过2天;、四类会议的会期也不得超过2天。同时，控制参会人数，二、四类会议参会总人数不得超过300人、150人和50人。二三类会议工作人员比例分别从原来的20%和15%降低至15%和40%以内。《办法》改进了会议形式，要求充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议，降低会议成本，提高会议效率。此外，限制了会议地点。参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开；不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议；不能够采用电视电话、网络视频召开的会议应当到

7、定点饭店召开；参会人员在50人以内且无外地代表的会议，原则上在单位内部会议室召开，不安排住宿，并明确要求二、三、四类会议应当在四星级以下（含四星）定点饭店召开。白景明说，《办法》扩大了会议管理范畴，改变以往略显粗放的管理方式，进一步严格会议天数、参会人员、会议代表中工作人员的比例等，管理更加细化，也降低了会务成本。"项禁令狠刹奢侈办会风根据《办法》，会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。会议费实行综合定额控制，一类会议每人每天660元，二类会议550元，三、四类

8、会议450元。值得关注的是，为落实中央八项规定要求，《办法》对会议活动提出了11条禁止性规定：严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费；会议用房不得安排高档套房；会议用餐应严格控制菜品种类、数量和分量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果；不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他