浅谈乡镇党委如何加强对基层党的建设的领导

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1、浅谈乡镇党委如何加强对基层党的建设的领导以乡镇党委为龙头的基层党的建设是整个党的建设的基础，是执政党建设的基石，也是推进新时期党的建设伟大工程的重要组成部分。乡镇党委如何加强对基层党的建设的领导，既是重大课题，又是现实课题，必须高度重视，积极探索，大胆实践。一、从认识的角度讲，必须正确认识基层党的建设的现实构成和发展趋势，科学判断未来走向。当前，随着行政撤并化、农村市场化、党员从业多样化，基层党的组织建设也LI趋复杂多样化。从组织的序列讲，有乡镇党委、村级党组织、非公企业党组织、社区党组织、事业单位党组织、机关党组织等，不同的党组织其内部结构和外在形

2、态也发生了或正在发生着变化，尤其是村级党组织，既有传统意义上与行政村重合改置的村党组织，又有数个村合并而形成的党组织，也有厂村合设的党组织，还有村改居且兼具村居职能的党组织。即使是完整意义上的村党组织，由于产业结构的不断调整，村党组织内部主导形态也是多样，如工业主体型支部、农业主体型支部、混合产业型支部等。又如乡镇党委，行政撤并形成了一批大镇大乡，农村城镇化和市场化造就了一批中心镇。这些乡镇党委的地位更加凸现，作用更显重要，已大大有别于过去意义上的乡镇党委。一是领导经济的范围大大扩充，三大产业全面涉及；二是建设稳定的任务更重，群体利益协调、社会矛盾化

3、解比较艰巨；三是一定程度具有地方组织特征。从组织序列讲，乡镇组织是基层组织，但不能仅以农村来界定，某种程度具有地方组织的功能和特征，包括对领导班子的配备，不能再以农村基层组织班子的要求为参照系，而赋Z于县一级班子的要求。从总体看，党的基层组织网络横向有量的扩张，纵向有质的深化。从结构形态化看，由简单结构趋向复杂结构；从区域管理看，从传统地域管理趋向新的更广阔区域管理；从工作职能看，更加需要趋向强化；从巩固党的执政基础看，从巩固阶级基础趋向巩固阶级皋础和拓展社会基础并垂，工作对象愈加广泛。二、从方法论的角度讲，必须有所继承有所创造，坚持科学的工作方法。

4、一是坚持辩证思维。抓党的建设，根本目的是为了促进发展，党的建设也要靠改革的精神和发展的办法来推进，不能就党建抓党建。在具体的层面上，也是如此，如抓人促事和抓事促人的统一，抓人是为了干事、推进事业的发展，反过来，人也只有在实践中才能经受锻炼，提升素质，需要抓事，两者相互相承，不可偏废；又如依法依制管人与教育育人的统一，将依法治国方略和以德治国方略在党的建设屮得到较好体现。二是遵循非均衡理论。乡镇党委是农村基层组织的龙头，是执政的基石，改革的前沿、发展的重点、稳定的关键，必须重抓紧抓。因此，乡镇党委要加强对基层党的建设的领导，必须“重抓本级、促带下级”；

5、同时，党的基层组织类型众多，运作有别，必须分类指导；对同类组织，基础条件又不一样，有先进的，又有落后的，更有屮间的，必须“抓两头、带中间”；党的建设又处于不断的探索实践Z中,首创精神孕育于基层之中，必须点上突破，面上推开，要试点先行。三是借鉴经济工作的方法。党的建设有别于政府工作，也根本不同于经济工作。但在一些具体的工作方法上，我们可以借鉴一些经济工作的方法，如实行目标管理，将党的建设任务分解成一项项可以具体操作的工作任务，将带有务虚成份的教育任务转化为一项项工作载体和抓手，载体就相当于政府工程，这样就化软为硬，变虚为实，这样，我们党的建设就会步步抓

6、实，抓出成效。三、从践行的角度讲，加强基层党的领导必须探索实现途径，着重把握人、组织、班子、机制U!大环节。一是以人为本，经营人才。政治路线决定Z后，干部便是决定因素，基层党组织必须始终高度重视干部人才队伍建设，始终掌握一支数量充足、门类齐全的干部人才队伍。从宏观层面讲，基层党组织要抓好党政干部、企业经营者、专业技术人员三支队伍，对不同类别的干部人才队伍采取不同的教育培育办法，探究和把握各类干部人才的成长规律，使各类人才人尽其才，才尽其用。从具体的层面讲，要作细化分析和研究。如以村党组织为例。抓人首先要解决抓什么人，关键是五类人，一是村干部队伍，这是

7、新农村建设中一支重要的自身力量；二是村党员队伍，这是新农村建设中一支重要的政治有生力量;三是村民代表队伍，这是新农村建设屮一支重要的民主力量；四是农村实用人才队伍，这是新农村建设屮一支重要的骨干力量；五是农村屮的自然领袖和贫困弱势群体队伍，这是影响新农村建设的不可忽视的力量。其次要解决抓人什么。无非是两条，即抓人认识的提高、抓人的素质的提升。第三要解决怎么抓人。一靠教育人、提高人的运作平台机制，二靠爱护人、关心人的动力激励机制，三靠管理人、监督人的刚性约束机制。总之，以人为本，经营人才要解决好人才从哪里来，即人才选拔而来、人才引进而来、人才培育而来、

8、人才实践锻炼而来；人才尽用了没有，即最大限度地调动人的积极性，最大程度地挖掘人的潜能，使人才的价值得以最大化