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1、团林乡农村集体“三资”管理工作实施方案各行政村党支部、村委会:为了规范农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理,加强农村基层党风廉政建设,维护农村合作经济组织合法权益,促进农村社会和谐稳定,我乡拟开展农村集体“三资”管理工作。为了确保工作顺利进行,根据市委办、市府办《关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理的意见》,特制定如下工作方案:一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指针,深入贯彻科学发展观,进一步加强农村集体“三资”管理,推进农村基层党风廉政建设。通过农村集体“三资”管理工作,发现并解决我乡农村集体“三资”管理中存在的突出问题,核清“三
2、资”底数,完善“三资”管理制度,建立“三资”信息化管理平台,加强和发送农村民主管理、民主监督,维护农村社会稳定,促进新农村建设和农村经济发展。二、工作目标1、建立农村集体“三资”管理机构。乡委乡政府成立农村“三资”管理领导小组,团林乡村级财务代理中心变更为团林乡农村集体“三资”代理中心。2、在市委办、市府办《关于进一步加强农村集体资金、资产、资源管理的意见》的基础上,制定《团林乡农村集体“三资”管理细则》。3、全面落实《东阳市村务监督委员会工作细则》,充分发挥村务监督委员会在农村集体“三资”管理中的监督作用。三、方法步骤(一)准备阶段(2011年8月
3、26日至9月6日)。1、开好会议,统一思想。开好乡班子会议,统一思想认识,全面部署规范农村集体“三资”管理工作。出台进一步加强集体“三资”管理管理办法,明确农村集体“三资”管理活动的内容、要求等。2、调查摸底,宣传发动。要组织力量,对集体“三资”管理现状、存在问题进行全面调查与分析,掌握第一手资料。组织召开一次由各村支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任、经济合作社社长、报帐员及乡乡机关干部参加的规范农村集体“三资”管理工作会议,进行宣传发动,作出全面部署。3、建立组织,制订计划。建立由乡党政主要领导挂帅的领导班子和工作机构,具体负责抓好这项工作,
4、精心组织,合理安排,制订好具体工作计划。(二)实施阶段(2011年9月7日至11月20日)。1、清产核资,摸清家底。各行政村要组织力量对所有资金项目进行清理清查,在10月中旬前对资产、资源进行全面摸底计量、盘点核实、造册登记。2、建立机构,加强监管。乡政府成立农村集体“三资”管理工作领导小组,下设农村集体“三资”管理办公室和农村集体“三资”代理中心,配足配强工作人员,并更新添置电脑、扫描仪、档案柜等设备。领导小组如下:组长:陆文强副组长:张仲贤何生龙成员:马江丰刘永良朱骏强王兴锋郑伟钢何友强张建华领导小组下设“三资办公室”,与乡农经站合署办公,主任何
5、生龙,副主任张建华,成员葛婷婷。3、建章立制,规范管理。建立健全农村集体“三资”管理制度,规范工作流程,取消代理中心总帐户,分村设置基本核算帐户。探索建立农村“三资”管理长效机制,明确村务监督委员会在“三资”管理中的职责:(1)参与制定本村“三资”管理制度和编制“三资”预决算方案;(2)参与并监督村村“三资”的使用及管理;(3)列席涉及“三资”使用、管理中重大事项的会议;听取群众反映的“三资”方面的问题,向群众做好解释和答复工作;(4)督促村及时公开“三资”管理、使用情况;定期向社员(代表)大会报告“三资”监督工作;(5)对本村“三资”使用、经营及管
6、理及时提出合理意见及建议;(6)向上级管理部门反映本村“三资”使用、经营及管理中存在的问题。4、解决问题,查处案件。各村在清产核资过程中发现的白条抵库、公款私存、借支集体公款、私设小金库、依法侵占、挪用集体资金、渎职失职等问题,要及时纠正和处理,构成违法违纪的,要及时移送有关部门予以查处。5、提升网络,强化手段。乡“三资”代理中心将核实后各村资金、资产、资源情况录入电脑,在我乡22个行政村配置多媒体信息系统,设立村务公开多媒体查询系统,并与升级后的东阳市农村集体“三资”管理网络实行无缝对接。(三)总结验收阶段(2011年11月20日至11月30H)1
7、、检查验收,确保成效。该项工作基本完成后,有关部门会同乡乡对各村组织检查验收,以确保工作落到实处。2、完善提高,搞好总结。各行政村根据检查验收提出的意见,按照有什么问题解决什么问题的原则,逐一进行查漏补缺,搞好完善补课,提高工作质量;要认真做好有关资料的收集、整理、归档工作,并与好工作总结材料。团林乡人民政府-O一一年九月五日
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