浅谈党的领导与依法治国

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1、浅谈党的领导与依法治国摘要：2014年10月20日，中国共产党十八届四中全会在北京召开，首次以全会的形式专题研究部署全而推进依法治国这一基本治国方略，这一主题反映出执政党在全面深化改革关键时期的重大政策考量，是三中全会做出全面深化改革部署的一个必然要求，是保证全而深化改革顺利进行的重要条件。学习贯彻十八届四屮全会精神，要深刻理解和准确把握党的领导和依法治国的关系，深刻认识党的领导“是全面推进依法治国、加快构建社会主义法治国家最根本的保证关键词：依法治国；四屮全会；党的领导十八届四中全会通过的《中共中央关于

2、全面推进依法治国若干重人问题的决定》（以卜简称"《决定》立足中国实际，回应各方关切，深刻阐明了党的领导与依法治国的关系这一重大理论和实践问题。全会把党的领导和依法治国的关系阐述的非常清楚，应该明确的是，推进依法治国将加强党的领导，不是削弱党的领导。所以执政党在治国理政的具体实践中，必须把党的领导与社会主义法治统一起来，真正实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这样才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。1.依法治国为什么要坚持党的领导十八届四中全会《决定》，一共出现了13次“党的领导S明

3、确回答了党的领导与依法治国关系这个法治建设的核心问题，为建设社会主义法治国家明确了基本方向、提供了根木遵循。（1）党的领导是社会主义法治的根本要求全面推进依法治国是社会主义法治建设的重要任务，应当而且只能由国家的领导者来组织实施。我们党是执政党，理所当然地要担负起领导人民全面推进依法治国的历史使命和吋代重任。《决定》明确指出，党的领导是是社会主义法治最根本的保证，是社会主义法治的根本要求。党的领导是我国社会主义法治建设的基木经验，党的领导经验体现在依法治国的全过程和各个方面，具体包括立法、执法、司法和守法

4、等。依法治国本身就是市我们党提出的。新中国成立初期，党领导制定了《中华人民共和国宪法》、婚姻法、工会法、土地改革法以及有关劳动保护、民族区域口治和公私企业管理等法律。在镇压反革命、“三反s“五反"运动中，制定惩治反革命条例和惩治贪污条例。这些法律、法规，对巩固新生的人民政权，维护社会秩序和恢复国民经济，起了重要作用。1956年9月15日至27FI召开的中共八大提出，国家工作中的迫切任务是着手系统地制定比较完备的法律，健全国家法制，强调一切国家机关都必须严格遵守法律。［2］同吋,屮共八**过的新党章对党员、

5、党组织遵守法律也作出了规定。［3］文革十年后，党深刻地反思了“无法无天"给社会和人民带来的危害，从提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究''到“努力让人民群在每个司法案件中都能感受到公平正义二从“法制电旷法治J党在不断推进我国依法治国的进程。中共十五大正式提出“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略"［4］。中共十八大提出法治是治国理政的基木方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。屮共十八届三屮全会通过的《屮共屮央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出了建设法治中国的任务

6、［1］。正是在中国共产党的止确领导下，中国逐步走上了社会主义法治国家建设的道路。《决定》指出，“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根木所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有Z义。"［1］o我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。中国共产党的领导地位，是历史形成的，是人民选择的，没有共产党就没有新屮国，这不是空泛的口号，这是历史给出的结论；没有共产党的领导,就没有改革

7、开放的巨大成就，就没有国家的繁荣富强，这不是空洞的说教，这是现实给出的答案。对比昨与今，没有人能否认，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，而宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择屮形成的中国共产党的领导地位，依法治国的内涵本身就包括了党的领导。因此，党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义。如果照搬西方政治制度，放弃共产党的领导，社会主义法治建设只能是死路一条。《决定》指出，“只有

8、在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。"［1］从历史上看，任何国家法治的确立都不是在一盘散沙的状态下建立起来的，任何国家法治的成功都不是自然而然到来的，必须有一个坚定有力的领导核心进行集中部署。倘若一个国家处于群龙无首、U!分五裂的状态，她的法治要么是不健全的，要么是徒有法而令难行。在我们这样一个拥有13亿人口、情况极其复杂的大国进行法治建设，更需要有口上而下坚强统一的领导