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时间:2019-11-17
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1、项目决策分析与评价第一章概述一、项目决策:指投资者按照自己的意图目的,在调查分析、研究的基础上,对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项H的选择和布局等方而进行技术经济分析,决断投资项H是否必耍和可行的一种选择。项丨1决策遵循的原则:科学化、民主化投资项H的首要环节是:项H策划和决策。★二、项目决策分析与评价的目的:为项目决策捉供科学的町靠依据。1、拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需婆2、产品方案、产品质量、牛产规模是否符合时常需耍,在币场竞争中是否具有竞争力。3、生产工艺技术是否先进适用4、项
2、目建成后,投入品的供应和冇关配套条件是否满足持续生产的需要5、项目建成后,财务效益、国民经济效益、社会效益、环境效益能否满足各方需要6、资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求7、项II各项风险是否识别并采取措施8、建设方案是否进行了多方案比较,达到方案的最优化★★★三、项目决策分析与评价的工作顺序——一般采取分阶段山粗到细,山浅到深地进行。1、投资机会硏究阶段—①投资设想:概略的投资建议;②重点:是投资环境分析;③作用是:鉴别投资方向,选定建设项目,为下一步研究打基础。2、编制项忖建议卩阶段,也称初步可
3、研性研究阶段一围绕项II的必要性进行分析研究①目建议书:项目总体轮廓设想②据:国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划,国家产业政策③重点:项目建设的必要型和项目建设的可能性3、可行性研究阶段—围绕项目的可行性进行研究在可行性研究中,対拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、协作条件、工艺技术、设备、投资、经济效益、环境和社会影响以及风险等问题,进行深入调查研究,充分进行技术经济论证,做出项目是否可行的结论,选择并推荐优化的建设方案,为项H决策单位或业主捉供决策依据。以上可见,项目建议书是困绕项目的
4、必要性进行分析研究;可行性研究是围绕项目的可行性进行分析研究,必要时还需对项目的必要性进一步论证。初步町行性硏究时在机会研究的慕础上,对项目方案的技术、经济条件进步论证。可行性研究是在初步可行行研究的慕础上,通过与项忖自关的资料、数据的调杳研究,对项忖的技术、经济、工程、环境等进行•垠终论证和分析预测。4、项II评估阶段—由具有-•定资质的咨询评估单位进行技术上、经济上的评价论证在项H可行性研究报告提出后,山具有一定资质的咨询评估单位对拟建项目本身及可行性研究报告进行技术上、经济上的评价论证。这种评价论证时站
5、在客观角度,对项目进行分析评价,决定项目可行性研究报告捉出的方案是否可行,科学、客观、公正地提出对项目可行性研究报告的评价意见,为决策部门、单位或业主对项目审批决策提供依据。重要的项H,项II建议书编写出來以厉也要进行一•次评估。5、项II决策审批阶段—项目主管单位或业主审定项目主管单位或业主,根据咨询评佔单位对项目可行性研究报告的评价结论,结合国家宏观经济条件,对项目是否建设、何时建设进行审定。项目阶段时项目过程的区分,各阶段吉接不能截然分开,而时具冇内在逻辑联系,在一定意义上,是-•种科学的程序化。为此,
6、凡国家投资项目,都规定了必须遵循的基本建设程序。★★四、项目决策分析与评价工作的基本要求1、资料数据准确可靠2、方法要科学、介理并多方法验证。常用方法:1)经验判断法2)数学分析3)实验法3、分析要逻辑化、冇说服力1)选择介适丨I标并学握约朿条件2)定性与定呈相结介,以定呈为主3)静态分析与动态分析相结介,以动态为主。动态分析与静态分析的根木区别在于是否考虑资金的时间价值4)多方案比较与化A)综合评分法B)目标排序法C)逐步淘汰法D)两两对比法★★★五、项目决策分析与评价的主要内容——不同阶段,工作内容何深度
7、有所不同。1、机会研究1)对投资环境的客观分析,特别是耍对市场供需态势进行分析。2)对企业经营目标和战略分析,不同的企业战略,投资机会的选择也有所不同。3)对企业内外部资源条件分析机会研究报告内容:选定拟建项目,并描述选定项目的背呆何依据;山场与政策分析及预测;金业战略何内外部条件的分析;投资总体结构,以及其他具体建议。2、初步可行性研究(编制初步可行性研究报告或项11建议书):厂1)市场分析与预测。初步分析与预测项目产品在国内、国际市场的市场容量及供需状况;初步选定产品目标市场;初步预测产品价格走势,并初步
8、识别市场风险。2)对资源开发项目,要初步研究资源的可利用量、自然品质,赋存条件及起开发价值3)初步进行建设方案的策划4)初步估算拟建项II所需的建设投资和投产后运营期间所需的流动资金<5)初步确定项H的资本金和债务资金需要数额和资金來源6)初步估算项目的俏售收入与成木费用,测算项目的财务内部收益率和资本金内部收益率,并初步计算借款偿还能力7)初步估算项II的国民经济效益和费用,以及经济内部收益率8)
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