《水库大坝安全管理应急预案编制导则》

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1、中华人民共和国水利行业标准SLSL/Z720-2015水库大坝安全管理应急预案编制导则Guidelinesforemergencypreparednessplanofreservoirdamsafetymanagement2015.9.22发布2015.12.22实施中华人民共和国水利部发布根据水利部水利技术标准制修订计划,按照《水利技术标准编写规定》(SL1-2014)要求,编制木标准。木标准共8章和7个附录,主要技术内容冇:——预案封面和扉页;——编制说明;——突发事件及其后果分析;——应急

2、组织体系;——运行机制;——应急保障;宣传、培训与演练。本标准为全文推荐。木标准批准部门:中华人民共和国水利部木标准主持机构:水利部建设与管理司本标准解释单位:水利部建设与管理司本标准主编单位:南京水利科学研究院水利部大坝安全管理中心本标准参编单位:水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心本标准出版、发行单位:中国水利水电出版社本标准主要起草人:盛金保彭雪辉夏明勇李雷王健王昭升刘晓青龙智飞张士辰周克发王晓航孙玮玮厉丹丹王莹江超张大伟杨德玮本标准技术内容审查人:李同春徐英三本标准体例格式审查人:陈

3、立秋2预案封面和扉页3编制说明34突发事件及其后果分析44」水库工程概况44.2突发事件分析44.3突发洪水事件及其后果分析44.4突发水污染事件及其后果分析54.5其他突发事件及其后果分析55应急组织体系65」应急组织体系框架65.2应急指挥机构65.3专家组65.4应急抢险与救援队伍66运行机制76.1预测与预警76.2应急响应76.3应急处置96.4应急结朿106.5善后处理117应急保障12I录录录录录录录8附附附附附附附7.3经费保障1214161720222426277.1应急抢险与

4、救援物资保障127.2交通、通信及电力保障12水库人坝安全管理应急预案编写提纲水库大坝突发事件分级标准溃坝模式分析方法溃坝牛命损失估算方法溃坝经济损失估算方法F溃坝社会与环境影响评估方法G附件标准用词说明1.0.1为规范和指导水库大坝安全管理应急预案(以下简称预案)编制工作,提高应对水库大坝突发事件能力,依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《水库大坝安全管理条例》等法律法规,制定本标准。1.0.2木标准适用于人、屮型水库预案编制,小型水库可参照执行。1.0.3预案应包括以下内容:预案版本号与发

5、放对象,编制说明,突发事件及其后果分析,应急组织体系,运行机制,应急保障,宣传、培训与演练,附表、附图等。预案文木编写捉纲可按附录A编写。1.0.4水库大坝突发事件应根据其后果严重程度、可控性、影响范围等因素,分为【级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)四级。水库大坝突发事件町按附录B分级。1.0.5预案编制应收集水库所在流域及相关区域口然地理与水文气彖、公共基础设施、工矿企业、水库功能与防护对象、大坝工程特性、大坝安全与管理现状、库区淤积状况、历史特大洪水或工程险悄及

6、其应急处置、溃坝洪水可能淹没区基木悄况等基础资料。1.0.6预案编制应贯彻“以人为木、分级负责、预防为主、便于操作、协调一致、动态管理”的原则。1.0.7预案编制应由水库管理单位或其主管部门、水库所有者(业主)组织,并应履行和应的审批和备案手续。1.0.8预案应根据情况变化及吋修订和报批。修订的预案应送达所有发放对象,并应同吋废止IU版本。1.0.9本标准主要引用下列标准:GB3838《地表水坏境质量标准》SL164《溃坝洪水模拟技术规程》SL258《水库大坝安全评价导则》SL483《洪水风险图

7、编制导则》1.0J0预案编制除应符合本标准规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。2预案封面和扉页2.0.1预案封面和扉页应注明预案版木号。2.0.2预案扉页应注明预案编制单位与编制FI期、批准单位与发布FI期、期、有效期。2.0.3预案扉贝应记录预案发放对象。备案单位与备案H3编制说明3.0.1应说明编制预案的目的和适用范围。3.0.2应注明预案编制(或修订)单位与主要编制人员。3.03应说明预案编制依据的法律法规、技术标准与主要技术文件。3.0.4应确定水库大坝突发事件分级。3.0.5应确定

8、预案版木受控和修订原则。4突发事件及其后果分析4.1水库工程概况4.1.1水库工程基本情况简述应包括卜-列内容:——水库地理位置及流域自然地理、水文气象、工程地质条件及地震基本烈度等;——水库兴建年代、控制流域面积、工程等级、洪水标准、特征水位与相应库容、水库兴利指标、水库淤积虽及淤积分布特点;——大坝结构与主要工程特性;——淞洪设施与启闭设备;——水库人坝卜•游防洪保护对象的防洪标准、安全泄量、警戒水位;——水库调度原则与调度运用方案:——水库对外交通、通信为供电设施;——水库水情测报、水质监

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