预算管理制度政策依据

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1、预算管理制度政策依据　　　　预算管理制度政策依据为什么要设立预算管理制度呢?下面是YJBYS小编为大家收集的关于预算管理制度政策依据欢迎大家阅读借鉴　　　　关于加强基本医疗保险基金预算管理发挥医疗保险基金控费作用的意见　　　　各省、自治区、直辖市财政厅(局)、人力资源和社会保障厅(局)、卫生计生委财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：　　　　我国基本医疗保险制度自建立以来覆盖范围不断扩大保障水平逐步提高在保障参保人员基本医疗需求、提高群众健康水平等方面发挥了重要作用但也面临医疗费用不合理增长、基金运行压力增大等问题

2、存在中长期不可持续的风险不合理增长的医疗费用部分抵消了政府投入的效果加重了社会和个人负担为加强基本医疗保险基金收支预算管理控制医疗费用不合理增长减轻个人负担确保基本医疗保险制度和基金可持续运行根据《预算法》、《社会保险法》和国务院有关规定现提出如下意见　　　　一、加强基本医疗保险基金收支预算管理　　　　(一)科学编制收支预算各统筹地区要严格按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则编制收支预算根据缴费基数(或缴费标准)、缴费率、参保人数等因素全面、准确、完整编制基本医疗保险基金收入预算地方各级财政部门要按照规定足额安排行政事

3、业单位参加基本医疗保险单位缴费支出预算;要按照不低于国家规定标准以及中央和地方分担比例足额安排政府对城乡居民基本医疗保险参保居民的补助支出预算综合考虑以前年度支出规模、本地医疗费用水平、医疗费用控制目标、参保人员年龄结构、享受待遇人数、待遇政策调整等因素编制年度支出预算原则上不应编制当年赤字预算不得编制基金历年累计结余赤字预算除基本医疗保险待遇支出、用于大病保险支出、转移支出、上解上级支出、补助下级支出外原则上不应编制其他支出预算确需编制其他支出预算或编制预算时需动用历年累计结余弥补当年支出的需符合社会保险基金财务制度有关规

4、定并作出详细说明报同级人民政府审批各地要在做好年度预算工作基础上根据国家关于社会保险基金预算和中期财政规划具体部署和安排结合地方中期财政规划做好基本医疗保险基金中期收支测算工作　　　　(二)依法足额征收保费各统筹地区要进一步扩大基本医疗保险覆盖范围确保应保尽保要加强和规范职工基本医疗保险费征收管理做好缴费基数核定和日常稽核等工作确保依法按时足额征收职工基本医疗保险费要按照不低于国家规定的标准足额征收城乡居民基本医疗保险个人缴费逐步建立个人缴费标准与城乡居民可支配收入相衔接机制稳步提高个人缴费占总体筹资的比重统筹地区财政部门要

5、按规定及时将各级财政安排的城乡居民基本医疗保险补助资金拨付至社会保险基金财政专户加大监督检查力度进一步提高征收率杜绝违规缓缴、减免和拖欠等行为确保应收尽收　　　　(三)规范个人账户支出加强职工基本医疗保险个人账户支出管理个人账户原则上不得用于非医疗支出逐步优化统账结构提高统筹基金共济和支付能力同步改革门诊费用支付方式开展门诊费用统筹逐步提高门诊大病及慢性病保障水平确保参保人员门诊保障水平不降低　　　　(四)完善待遇支付政策基本医疗保险待遇标准要与筹资水平及当地经济发展水平相适应提高基本医疗保障水平不应超过基本医疗保险基金承受

6、能力在确保基金收支平衡的前提下合理提高基本医疗保险报销封顶线全面实施城乡居民大病保险和重特大疾病医疗救助切实落实各项制度保障责任做好政策衔接形成制度合力稳步提高大病保障水平缓解因病致贫、因病返贫结合推进分级诊疗制度建设完善参保人员在不同层级医疗机构就医的差别化支付政策充分发挥基本医疗保险支付政策的引导约束作用促进患者有序流动适当提高基层医疗卫生机构政策范围内医疗费用报销比例对符合规定的转诊住院患者可以连续计算起付线合理拉开基层、县级和城市大医院间报销水平差距引导参保患者有序就诊减少无序就医造成的不必要支出　　　　(五)坚持基

7、金精算平衡地方各级人力资源社会保障、卫生计生、财政等部门要开展基本医疗保险基金中长期精算并于每年6月底前完成上年度精算报告参考精算结果及时完善本地区基本医疗保险实施办法确保基金精算平衡　　　　二、严格基本医疗保险基金预算执行　　　　(一)严格收支预算执行基本医疗保险基金预算应严格按照批准的预算和规定的程序执行不得随意调整基本医疗保险经办机构应按规定报告预算执行情况在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入应当编制基本医疗保险基金预算调整方案按社会保险基金预算调整程序经批准后执行　　　　(二)实施全程实时监控各统筹地区要按照国家

8、统一规划和部署完善医疗保险信息系统对定点医疗机构医疗费用实行事前提醒、事中监控、事后审核的全程实时监管重点对药品、高值医用耗材使用情况及大型医用设备检查等医疗行为进行跟踪监测评估及时发现违规行为并依据《社会保险法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等有关法律法规和定点协议对相关医疗机构