安全管理-居民住宅消防管理体系研究——魏新宇

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1、居民住宅消防管理体系研究【摘要】论文分析了我国近年来居民住宅火灾的严峻形势，居民住宅火灾发生的主要原因以及此类火灾频发的主要影响因素，提岀了建设居民住宅消防管理体系的观点，并从乡村和城市两个角度对居民住宅消防管理体系的基本框架及管理措施进行了探讨研究。【关键词】居民住宅消防管理体系0.前言近年来，我国居民住宅火灾频频发生，形势相当严峻，无论从火灾起数还是从伤亡人数和火灾损失来看，在火灾总数中都占有较大的比例，而且不断有重特大火灾发生。这些火灾从表面上来看无非是用火不慎、电气、玩火、吸烟等原因引起的，却体现出全民的消防意识和消防常识的缺乏。虽然有关法律、法规规定了有关单位消防管理的职责

2、，但是对居民住宅的管理存在着漏洞。另外，对于居民住宅的消防管理工作来说，又有其特殊之处，管理范围大，管理对象多，最基层的公安消防机构只设在县/市一级，这样警力就显得相对不足，如果仅仅依靠公安消防机构来管理的话就会捉襟见肘。所以要从根本上解决问题，扭转这个不利的局面，还是要从管理的社会化、大众化入手，建立一种合理有效的消防管理体系，为全面建设小康社会铺平道路。年份火灾数（起）占火灾总数的比例死亡数（人）占总死亡数的比例受伤数（人）占总受伤数的比例火灾直接经济损失（万元）占总损失的比例19941998250.8%114141.3%143833.8%19120.515.4%19951885

3、649.7%123254.1%127033.1%21011.219.0%19961971753.5%128457.7%134339.1%22327.821.7%19973300438.6%131648.3%179336.4%26442.717.8%19983355239.9%136957.3%192139.2%27674.620.0%19993806638.9%158357.7%165836.3%26324.919.5%20005030941.2%161353.4%167638.1%24641.920.7%20014934039.7%147863.3%147538.9%24030.0

4、19.5%仁居民住宅火灾的形势分析表1所示是1994年到2001年我国居民住宅火灾统计情况。从表中的统计数据可以看出，1994年至2001年，全国每年居民住宅火灾的起表1：1994年至2001年全国居民住宅火灾情况数都超过了火灾总数的三分之一，有的年份甚至超过一半，每年因居民住宅火灾导致的死亡人数占火灾死亡总人数的一半左右，受伤人数群超过受伤总人数的三分之一。以2001年为例，平均每天发生居民住宅火灾135.2起，死亡4.1人，受伤4.1人，直接财产损失65.8万元。再看几个火灾案例：2001年3月10H,广东省广州市番禺区大市镇北连村一住宅因女户主烧香遗留火种造成火灾，当场烧死5人

5、，直接财产损失6万余元。2001年9月11日广西壮族自治区三江县富禄乡安高村因电气原因发生火灾，烧毁房屋518间及大量的牲畜、粮食、生产生活用具，受灾户341户、1466人，死亡1人，直接财产损失326.3万元。2002年11月26日，山东省潍坊市大虞区一居民住户楼因液化气泄漏发生爆炸起火，造成9人死亡。从以上案例可以看出，无论是城市还是农村，居民住宅发生火灾都可能造成严重的人员伤亡和重大的财产损失。从总体上看，住宅火灾起数之多、伤亡之众是其他火灾无法比拟的。虽然象上述案例一样造成严重后果的住宅火灾并不多，一般的居民住宅火灾的损失和公众聚集场所、化学危险品场所的损失比起来要小，但这类

6、火灾发生的概率要比其他火灾大得多，更何况对于一个家庭而言，哪怕是一起小小的火灾，其伤害都是巨大的。2.居民住宅火灾原因分析2.1火灾原因下面是2001年居民住宅火灾原因的比例图（图1）:2001年居民住宅火灾原因比例图吸烟4.93%电气29.10%用火不慎40.58%雷击11%玩火5.55%其它3.95%自燃0.37%原因不明9.39%违章操作1.57%放火4.46%从以上的统计可以看出家庭火灾的成因主要有以下几个方面：2.1.1用火不慎是引起居民住宅火灾的主要因素。居民的消防意识淡薄，未能掌握正确的用火防火知识和灭火技能，缺乏对灾害的自防自救能力，缺乏消防法制观念，这一系列不利因素

7、直接导致了人为用火不慎引起的火灾事故常年居高不下。生活用火不慎引起的火灾：如城乡居民使用柴、煤灶时，用汽油、煤油等易燃液体引火或灶前堆放柴草过多，生火后离开炉灶或将未完全熄灭的炉灰倒在其他可燃物附近，引起火灾；或使用煤气、液化石油气灶时，锅壶盛水过满，加热后水溢出熄灭火焰，而气照常放出，导致火灾爆炸事故；或居民使用煤油炉时，用汽油作燃料或将炉体碰倒引燃成灾；或家庭做饭炼油时，油锅过热起火后处理不当导致成灾。另外，如城乡居民夏季用灭蚊器、蚊香或燃烧杂草谷壳驱