2019-2020年高一政治下册税收及其基本特征

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1、2019-2020年高一政治下册税收及其基本特征一、课前预习【预习指南】知识点识记理解运用税收的基本含义√税收的基本特征√违反税法的表现√√【信息点击】无处不有的法国税收法国人有句俗话：“人有死亡和纳税是不可避免的。”法国人在许多方面都要纳税。除了地价税外，还有居住税、汽车道路税等。另外所有商品及服务都会加上20%的加值税，也就是说，一件定价120元的上衣，其中20元会进入国库，连每月的电话费和水费都得再加上20%的加值税。你如果在法国买一台彩色电视机，几个月后会收到一张国税局寄来的每年要付给政府约110美元

2、的电视税。在全球股市投资热潮中，法国炒股族人数至今偏低，有个很重要的原因是：证券交易所得税高达20%。法国更有世界上罕见的财富税。凡居住在法国境内的居民，所拥有的财产，约达66万美元以上的，每年得交财富税，财富愈多税率越高。位于法国南部的摩纳哥王国是欧洲著名的免税天堂，吸引了许多名流富商居于此。法国政府精明得很，多年前与摩纳哥签订协议，凡定居在摩纳哥的法国公民得向法国政府交税。那么，法国国库收入都用在哪里？法国税收是“劫富济贫”，多半用在社会福利上。法国将幼儿园纳入义务教育行列，3岁以上的小孩一律免费上幼儿园

3、。至于3岁以上的幼儿，政府每月给120美元的保姆津贴，让上班妈妈没有后顾之忧。凡有两个以上孩子的家庭，每月还可领育儿津贴，直到孩子18岁为止。点评：无论在哪个国家，税收作为取得财政收入的基本形式，都是为国家实现其职能服务的，具有强制性、无偿性、固定性等基本特征。纳税人必须根据税法的规定纳税，否则将受到法律制裁。发票偷税又见“新版本”就像计算机软件升级一样，时下利用发票偷税又见“新版本”。过去那种以假票结算、白条入账的赤裸裸的“初级”偷税方式正逐渐被一种更为“高级”、更为隐蔽的利用正版发票偷税的方式所取代。日前

4、，笔者参加了所在县组织的为期一个月的餐饮业、娱乐业发票使用清理大检查。真是不查不知道，一查吓一跳。通过对全县30多家餐饮业、近10家娱乐业的检查，发现有半数的餐饮业、几乎10%的娱乐业纳税户都不同程度地存在利用正版发票偷税的现象。虽然其偷税手法各有不同，但归纳起来，主要有以下四种手段：第一种手段：放出眼线，低价回收正版餐饮、娱乐业发票，采取或挖擦刮补、或用涂改液“改头换面”等办法进行伪装，将回收票充正版票循环使用。采取此种办法的主要是一些司机及其他外出人员。尤其是司机，外出次数频繁，再加之司机与司机之间逐步形

5、成一种套票群体，回收正版票不仅容易，而且数量巨大。第二种手段：利用连锁店的“突然死亡”套取发票。采取此种手段的主要是一些经营规模较大、资金雄厚的纳税户，为掩盖企业的经营状况，使企业少领票，少缴税，这些企业会在一定期间选择在经济落后地区开设一定或数家分店，在当地税务机关套取一定数量的发票囤积起来，达到一定量后宣布“死亡”，然后将套取的发票交给总公司。第三种手段：多领低税率票，少领高税率票，以低税率票冲抵高税率票。此种方法主要在既有低税率经营业务，又有高税率业务的纳税户中盛行。如某宾馆既从事餐饮、停车、住宿，又兼

6、营音乐茶座、歌舞厅、健身房，于是便采取多领餐饮发票，少领娱乐服务发票，以餐饮发票充抵歌舞娱乐发票的办法实施偷税。第四种手段：甲地经营、乙地购票。如某酒店在县城经营，为减少在县城的领票量，利用税务机关内部争税源，抢收入的现实，托关系在乡下购票。而在乡下购票时只缴纳营业税，从而偷逃了个人所得税、城市维护建设税，教育费附加等税费。以上四种利用正版发票实施偷税的手段，在我县餐饮业、娱乐业纳税人中有的实施了一两种，有的“多管齐下、交叉使用”，其危害很大，导致餐饮业、娱乐业税收流失严重。为此，笔者建议：消费者和企业财务人

7、员在接受发票时一定要认真核对印鉴，看清发票类别：基层税务管理机关要加强对突然宣布“死亡”的连锁店在经营期内已领发票的管理；对兼营不同税率业务的纳税户实行分别建卡、定期抽查的跟踪管理；针对目前《发票管理办法》尚未明确对“甲地经营、乙地购票”中乙地税务机关售票责任的追究处理条文，建议在《发票管理办法实施细则》中增补对乙地税务机关向甲地经营户售票的责任追究条文，以维护发票管理秩序，打击偷逃税行为。二、课堂释疑【要点直击】1、税收的含义税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。正确理解税收

8、的含义，要把握以下几点：（1）从税收的目的性看，税收是国家为实现其职能的需要。（2）从税收的强制性看，国家征税凭借的是政治权力。（3）从税收的法制性看，税收是国家依据税法而征收的。（4）从税收的无偿性看，国家征税以后，不再直接返还给具体的纳税人，也不对纳税人付出任何代价。（5）从税收的内容上看，它是国家向纳税人征收的货币和实物。（6）从税收在财政中的地位看，税收是国家取得财政收入的基本形式。2、税收