第十三讲+机关事业单位工资制度

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1、薪酬管理第十三讲机关事业单位工资制度本讲提纲一、公务员工资制度二、事业单位工资制度三、机关事业单位工资总额管理一、公务员工资制度（一）我国公务员制度的沿革（二）公务员工资制度的原则和意义（三）公务员职位分类（四）现行公务员工资制度介绍一（一）公务员工资制度沿革1、1956年实行职务等级工资制实行一职多级，上下交叉的“一条龙”式工资标准机关行政管理人员（30级）和工程技术人员（18级）实行各自的职务等级工资标准工人按工种实行10级制的等级工资标准事业单位建立职务等级工资制一（一）公务员工资制度沿革2、1985年以职务工资为主的结构工资制机关行政、专

2、业技术人员实行以职务工资为主的结构工资制结构工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分基础工资标准统一为40元每月工龄津贴0.5元每年，不超过40年，教师护士加发教龄护龄津贴奖励工资用于奖励在工作中作出显著成绩的人员。一（一）公务员工资制度沿革2、1985年以职务工资为主的结构工资制机关事业单位工人实行以岗位（技术）工资为主的结构工资制结构工资分为基础工资、岗位（技术）工资、工龄津贴和奖励工资四个组成部分基础工资和工龄工资与干部相同岗位工资实行10级工资等级一（一）公务员工资制度沿革3、1986－1992年的补充和调整建立各类专业

3、技术职务序列，实行专业技术职务聘任制，解决了专业技术人员的工资问题集中解决知识分子工资偏低的问题（“做原子弹的不如卖咸鸭蛋的”）适当解决一部分职务工资“平台”问题：大批担任同一职务的人员都挤在同一工资等级提高工龄津贴标准：每年0。5元调整到1元一（二）公务员工资制度的原则和意义公务员工资制度是整个公务员制度的重要组成部分，必须与整个公务员制度相配套，符合政府机关的工作特点，能够很好的体现按劳分配原则和发挥工资职能，调动公务员积极性和提高行政效能，有利于公务员队伍的优化、精干和廉洁。具体应遵循以下原则：一（二）公务员工资制度的原则和意义按劳分配原则

4、：社会成员应按照向社会提供的劳动数量和质量取得报酬。西方市场经济国家对公务员的工资分配强调同工同酬原则。定期增资原则：公务员的工资水平应随着国民经济的发展而相应提高；担任相同职务但工作年限不同的人员之间适当体现差距。一（二）公务员工资制度的原则和意义平衡比较原则：确定和调整公务员的工资水平时，应将企业员工的工资水平作为参照系，使公务员与企业同类人员的工资水平大体相当。所谓同类人员，是指职务相当，学历相当，资历相当，等等。平衡比较原则的好处：1）企业工资水平反映国民经济和劳动生产率发展水平；2）有利于平衡机关与企业的工资关系。物价补偿原则：国家根据

5、物价指数的变动，适时调整公务员的工资标准，使工资增长高（等）于物价上涨，保证公务员实际工资水平不降低。法律保障原则：公务员增加或减少工资及保险福利待遇，必须根据国家的有关法律和政策规定。一（三）公务员职位分类职位是工作单位分配给每个工作人员的职务和责任的集合体。职位分类是将职位按照工作的性质、责任轻重、难易程度和所需任职资格分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训和工资待遇等提供依据。一（三）公务员职位分类职位分类的基本内容：进行职位设置编制职位说明书确定职务确定级别一（三）公务员职位分类进行职位设置：对行政机关的职能进行逐层分

6、解的基础上，根据编制数额确定每个具体职位的工作。编制职位说明书：明确各职位而对工作性质、任务、责任及任职资格。一（三）公务员职位分类确定职务：国家公务员分12个职务等级。分为领导职务和非领导职务。非领导职务：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。领导职务：各级政府的领导职务，从国务院总理一直到乡（副乡）长；各级政府机关各部的领导职务，从部长、司长（厅长）……、科长。一（三）公务员职位分类非领导职务序列领导职务序列巡视员助理巡视员调研员助理调研员主任科员副主任科员科员办事员司（局）级副司（局）级处级副处级科级副

7、科级一（三）公务员职位分类国家公务员的级别分为十五级。职务与级别的对应关系是：（一）国务院总理：一级；（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；（三）部级正职，省级正职：三至四级；（四）部级副职，省级副职：四至五级；（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；（十一）科员：九至十四级；(十二

8、）办事员：十至十五级。一（三）公务员职务分类确定公务员级别的依据：公务员所担任的职务。公务员所在职务的责任大小、工作难易程度。如省政府秘