转变发展方式建设生态珠晖

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1、2010全市环境保护工作会议典型发言材料之三转变发展方式建设生态珠晖珠晖区人民政府（2010年4月20日）近年来，珠晖区以调整经济结构、转变发展方式为手段,以防污控污治污为重点，大力加强环保工作，全区城乡环境质量明显提高，城乡环境面貌明显改善，建设生态珠晖初见成效。主要做法是：一、调整结构，转变方式，夯实环保基础建设新型工业。治理、控制、减少工业污染是环保工作的重点，也是建设生态珠晖的难点。近年来，区委、区政府始终以加快推进新型工业化为抓手，用生态理念发展工业，工业环保水平显著提高。一是不断优化工业结构。围绕建设生态珠晖，调整产业布局，强化循

2、环经济、低碳经济理念，突出发展先进装备制造、农产品加工、核工业产业，降低重化工产业比重，坚决不建污染重、能耗高的新项目；举全区之力建设东阳、茶山二个工业集聚区，引导企业入园发展。我区盐卤资源丰富，但发展盐化工始终坚持提高资源利用率、发展循环经济，实现减少污染排放与经济发展统筹兼顾,重点支持环保、节能、资源综合利用型企业。二是重拳治理企业污染。坚决淘汰落后产能，坚决关闭治理无望的重污染企业，坚决严查环境违法。近两年关闭了锡平木材加工厂、衡发纸品厂、茶山石煤厂等重污染企业和雁达化工试剂厂非法小苏打生产线。2009年支持裕华、海联二家企业投资400

3、0万元建成了回收小苏打生产废液中氯化氨环保项目，可年回收氯化鞍8万吨，实现产值5000万元，不仅变废为宝，而且减少污染物排放。目前，我区盐化工基本实现了“资源一产品一再资源化”的良性发展。三是依靠科技节能减排。积极鼓励企业加大环保投入，加大技改力度，运用环保新装备、新技术、新工艺，提高节能减排水平。如实施燃煤锅炉的循环流化床、煤改油、煤改气等技术，改造高能耗高排放生产模式，提高能源使用率，降低排放。湘衡盐矿、南风化工的热电联产洁净煤燃烧发电，中钢衡重窑炉的煤改油，既有效控制污染物排放，又提高经济效益。发展生态农业。过去我区农村环保相对薄弱，为

4、此，近年来，我们把发展生态农业作为加强农村环保工作的突破口。一是大力推广立体农业。实施猪沼渔菜生产链条化，在农、牧、渔业内部形成循环发展模式，全区已建成户用沼气池近700个，在建大型沼气池2个，特别是新一代养殖专利技术一微生物垫料发酵技术的应用，解决了养猪业粪尿污染问题，创新公司经营的万头生猪零排放养殖场去年初见成效。二是大力推进无公害化生产。标准化的无公害生产已成为农户最关心的话题，“低残留农药、生物病虫害防治、无污染水源建设”成为珠晖农业发展的关键词，鄢湖的葡萄品种改造，金甲的萝卜加工，茶山的新品种示范园，大量融入了无公害化生产技术，完善

5、的农业服务网络确保了生态农业技术以最快的速度应用到基层。目前，全区已有6个农产品获得国家无公害产品和产地认证，认证面积近4万亩。农业产业化龙头企业成为了生态农业发展的引擎，创新公司的无抗生素饲料，在建的200万头生猪屠宰、冷链、深加工将实现无抗生猪养殖、屠宰加工和无抗肉品销售的肉品产业链，可使广大人民群众吃上真正的绿色安全猪肉；天之衡、黄龙世家优粮酿酒，曙光的药膳肉猪养殖，杰康蔬菜深加工的无防腐剂保鲜，实现了健康理念与企业效益的结合。无公害化农业生产为我区农业农村环保奠定了坚实基础。打造宜居城区。一是发展休闲产业，彰显生态特色。我区拥有得天独

6、厚的山水资源优势，区内有鄢湖渔场、白鹭湖、红卫水库等水资源，近年来，逐步形成了依托红卫水库兴建的怡心园度假村，依托白鹭湖建设的白鹭湖休闲山庄，依托鄢湖渔场建设的鄢湖度假中心，片片新绿，环境幽雅，清新怡人，成为衡阳市民休闲的理想场所。依托珠晖塔周边6000亩森林资源和湘江、耒水而建的珠晖生态公园，将在年内正式动工。二是城区建设，生态优先。旧城改造，我们坚持降低容积率，提高绿化率。建设湘江东岸沿江风光，既彻底改变了过去脏乱差的面貌，又打造了文化、生态新亮点，迅速塑造了珠晖宜居城区形象。鄢湖新区正在高起点大手笔谋划建设衡阳的“西湖”。在“十万乔木进

7、雁城活动”中，我区植树45126株，栽种灌木27613平方米、草皮34526平方米,拆墙透绿298米，“三边”造林年增森林面积1000亩，全区绿化覆盖率快速提高。一个天更蓝、水更绿、风景更美、人民心情更舒畅的宜居珠晖呼之欲岀。二、严格执法，强化治理，狠抓关键环节严格环保执法，强化污染治理，是加强环保工作，创建生态珠晖的关键环节。我区狠抓污染防治，突出建设城区“两控区”和饮用水源保护区。2009年扩大了烟控区、噪控区、水源保护区范围，使“两控区”的面积达到全区总面积的80%,在水源保护区设立警示牌。在城区淘汰燃煤锅炉，加强油烟整治，清洁能源使用

8、率已达85%以上。严格常态化巡查机制,加强对沿河敏感区域的检查，加大水源保护区的监管力度，把新污染消灭在萌芽状态，老污染逐步得到治理。2009年，我区结合湘江流域水