路桥区城镇失业人口现状、原因及对策

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1、内部资料注意保存路桥统计信息第28期2012年月15日【课题研究】※第六次全国人口普查课题研究之五※路桥区城镇失业人口现状、原因及对策内容提要：探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。本文研究了路桥区城镇失业人口的现状及其特点，从自愿性失业与非自愿性失业两方面分析了失业的原因，并提出大力发展第三产业，扶持民营中小企业发展，调整劳动力布局，加强继续教育的力度,完善社会保障体系等解决失业问题的措施。失业是社会经济生活中的重大问题，各级政府对此都极为关注。目前我国的失业人口可分为四类：一是登记的城镇失业人口，即城镇常住人口中16周岁及

2、以上，具有劳动能力，在调查期间未从事为取得劳动报酬或经营利润的劳动，当前有就业可能并以某种方式寻找工作，且在劳动部门进行登记的公开失业者；二是下岗职工中的失业人口，指由于企业的生产和经营状况等原因，已经离开本人的生产和工作岗位，并已不在本单位从事其他工作，但仍与用人单位保留劳动关系的人员；三是农村向城镇流动人口中的失业者；四是高校毕业生中的失业者，指那些由于工作岗位有限或就业愿望与劳动力市场的需求现实之间存在较大差距，而暂时处于失业状态的青年学生。本文根据2010年第六次全国人口普查数据，对路桥区城镇失业人口现状作如下分析。一、路桥区城镇失业人口现状第六次全国人口普查长表数据显示（长表抽

3、样10%的户填报），按照路桥区城镇常住人口计算，抽样样本中共有失业人口1129人，城镇失业率为4.4%,消除失业和扩大就业仍是路桥区今后一项长期和艰巨的任务。对路桥失业人口进一步分析，呈现如下特征：（一）女性失业率高于男性由于女性的生理因素、男女择业观念的差别以及用人单位对性别的选择性倾向，男性与女性在失业率上存在着较大的差异，造成了男女就业比例的失衡。在本次普查样本的失业人口中，男性失业人口366人,占32.4%,女性失业人口763人，占67.6%;男性失业率为2.5%,女性失业率为6.8%,高出男性失业率一倍以上。因此，路桥区女性劳动力面临着更大的就业竞争，承受着更大的生活压力。（二

4、）绝大部分城镇失业人口的受教育程度较低人口的就业、失业状况与受教育程度密切相关，伴随着路桥区产业结构的调整和升级，对劳动者素质的要求越来越高，低教育水平的劳动力正在逐渐被淘汰。本次普查样本的失业人口中，受教育程度为初中的失业人口所占比重最大，为43.1%;其次为小学教育和高中教育的，分别占22.9%和19.0%;而接受大学专科、大学本科高学历教育的占10.6%。因此，接受高中及以下教育的人口构成了失业人口的主体，其中又以女性所占比例为多（见表1、图1）。表1不同学历失业人数占全部失业人数的比重（％）学历分组不同学历失业比例其屮：男性占比女性占比总计10032.4267.58未上过学4.4

5、30.803.63小学22.855.6717.18初中43.0513.3729.67高^:卩19.047.8811.16大学专科及以上10.634.695.93图1路桥区（男、女）城镇失业人口的教育水平分布（三）低学历失业人员多为中青年中青年是社会经济事业创造和发展的主力，而失业人员低龄低学历比重大，不仅不利于经济的稳定发展，也不利于社会的和谐建设。依据本次人口普查数据，路桥失业人口的平均年龄大约为34岁。其中，20-29岁年龄段的失业人口占总失业人口的35.6%,30-39岁年龄段的失业人口占总数的24.5%,40-49岁年龄段的失业人口占总数的25.5%。同时，20-24岁年龄段的失

6、业率最高，达6.8%,所占比重为19.8%。此外，统计数据显示，20-29岁低龄段失业人口的教育水平多为初、高中学历，所占比重为24.7%（见表2、表3、图2）o表2不同年龄段失业人数占全部失业人数的比重（％）年龄段分组不同年龄失业人数的比例其中:男性占比女性占比总计10032.0167.9916-19岁5.052.752.3020-29岁35.6110.6324.9830-39岁24.456.9117.5440-49岁25.517.1718.3350-59岁6.553.373.19表3不同年龄段失业人数的不同学历比例（％）年龄段分组未上过洋占比小学占比初中占比高屮占比人学专科及以上占比

7、总计4.4122.8543.0519.0410.6316-19岁0.000.441.682.750.0920-29岁0.002.4815.239.488.4130-39岁0.445.4914.083.011.4240-49岁1.519.3910.453.540.6250-59岁1.333.811.150.270.0060-64岁0.620.710.000.000.00图2路桥区（男、女）城镇失业人口的年龄段分布（四）料理家务是失业人