完善和优化党内民主发展模式路径的剖析与探究

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1、完善和优化党内民主发展模式路径的剖析与探究陈昱睿唐辉中共崇州市委党校教育科教师【摘要】：关于民主的内涵，可以从广义和狭义两个维度来理解和阐释。党内民主是一种非国家形态的民主制度。党内民主发展模式是符合世情、国情、党情，合乎党内民主发展逻辑和规律的一种规范样式、整体范式，是解决党内民主发展问题的一种方案、蓝本，也是我们党从幼稚逐渐走向成熟的一种标志、特征。回顾历史，正视现实，展望未来，本文试图通过对党内民主发展模式的三条路径进行深入剖析与详细探究，一是必须认真总结党内民主发展的历史经验及深刻教训；二是必须不断丰富、发展、优化党内民主方法，形成一种规范样式、整体范式

2、、可复制与推广的蓝本；三是必须加强制度建设，不断丰富和完善顶层设计，使党内民主获得强有力的制度保障；主要意图是借助严密的逻辑论证力求能够深刻认识和把握党内民主发展的一般规律，并提出若干具有独创性、建设性、现实针对性和可操作性的对策、建议，以期能对完善党内民主发展模式提供一定的参考价值和参照意义。【关键词】：民主；党内民主；发展模式；路径选择一、民主、党内民主及其发展模式的概念梳理民主是什么？列宁曾指出：“民主是一种国家形式，一种国家形态”，山“民主就是承认少数服从多数的国家，即一个阶级对另一个阶级，一部分居民对另一部分居民有组织地使用暴力的统治”。⑵关于民主的内

3、涵，可以从两个维度来理解和阐释。从广义维度方面讲，民主指的是一切社会形态下社会生活各个领域的民主所具有的基本特征，是一种在社会生活的各个领域中，以尊重多数的意志、利益和平等权利为原则的社会管理形态从狭义维度方面说，民主主要是指国家形态的民主，它揭示的是阶级社会中民主的本质特征，以国家的暴力机器作为后盾，是民主在阶级和国家存在的历史条件下的独特表现形式。⑷党内民主是马克思主义政党内部民主，是一种非国家形态的民主制度，反映着马克思主义政党内部组织和运行的基本规律，是社会主义民主的基本原则在党内生活的实际运用。国其本质含义是在党内生活中，根据党章和党的其他有关规定，党

4、员按照有关的民主程序和形式，一律平等地直接或间接地参与、决策和管理党内事务的根本制度。⑹这种制度是由党的工人阶级先锋队性质和科学世界观所决定的。党内实行的党员大会和代表大会制度、党委会制度、选举制度、罢免制度、报告制度、监督制度，以及其他相关的制度等，都是党内民主这一根本制度的具体内容和具体表现。⑺党内民主发展模式是党内民主发展过程屮所形成的相对稳定的、符合世情、国情、党情，合乎党内民主发展规律的一种规范样式、整体范式，是对党内民主发展实践的不断提炼和总结所形成的，是解决党内民主发展问题的一种方案、蓝本，也是我们党逐渐走向成熟的一种标志、特征。二、党内民主发展模

5、式蕴含的基本特征（-）坚持以马克思主义民主思想为指导。马克思主义经典作家认为：工人阶级政党在性质上是完全民主的，党内成员一律平等；党内实行民主选举，自下而上地选举产牛党的各级机构；党的代表大会是党的最高权力机关，决定一切重大问题；党内实行民主决策，由集体审议和决定重大问题；党内实行民主监督，党员可以随时罢免和撤换他们选岀的代表等等党内民主发展思想是中国共产党党内民主发展的原则。缺失了马克思主义民主思想也就失去了党内民主发展模式的灵魂和内核，党内民主发展就会名存实亡。（二）坚持和完善民主集中制原则。民主集中制是党的根木组织制度和组织原则，是党内民主发展的根本保证。

6、民主集中制把民主和集中有机地统一起来，强调民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在实践中既广泛发扬民主，又努力维护全党的集屮统一，强调组织纪律，反对各种分散主义、自由主义、地方主义，严禁有令不行、有禁不止以及各种不利于全党统一的言论和活动。党内民主发展是在党中央的统一领导下有序推进的，使其走向具有稳定性和可控性。（三）以增强党的生机活力、维护党的团结统一为根本目标。发展党内民主,是为了充分发挥党内成员的积极性、创造性，使党的肌体充满生机活力，提供党内民主发展的动力，以保证党的健康发展；发展党内民主，以实现高度的认同，达到统一思想、统一意志、统一行动，有效实现

7、党的目标和任务。发展党内民主,必须有利于党的集中统一，有利于安定团结的政治局面，有利于坚持和改善党的领导。罔这是中国共产党即使而临重大挫折和困境，仍能保持全党统一，没有发生分裂的重要原因。（四）发展党内民主必须要以党员为本。党员是党的事业的主人，实现党在各个历史阶段上的目标，要依靠全体党员的同心同德、精诚奋斗。党内关系在木质上是以“志同道合”为内涵、以权利一律平等为基础，为着共同的理想目标而自愿团结奋斗的关系。党内政治生活中的充分民主与组织行动中的集中统一的有机结合，是全党同志团结奋斗关系的基本形态。⑼因此，充分尊重党员的主体地位、实现党员参与党内事务及监督制约

8、党内权力的民主权利，是党