安全生产标准化通用规范

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1、安全生产标准化通用规范（初稿）1范围本标准明确了生产经营单位开展安全生产标准化的总体原则、管理模式和要求。本标准适用于生产经营单位开展安全生产标准化工作以及相关方的咨询、支持、服务和评审。2术语和定义下列术语和定义、缩略语适用于本标准。2.1安全生产标准化生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程、标准等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，始终处于安全生产的良好状态，控制生产安全风险。2.2要素安全

2、生产管理中的关键因素。2.3风险发生特定危险、有害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。2.4风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。2.5资源是指实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。2.6相关方与生产经营单位安全生产标准化相关或受其安全生产行为影响的个人或团体。2.7重大危险源是指长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。2.8重点设施、部位对安全生产起关键作用的设施、部位。2.9危害因素可能会导致伤害、疾病、财

3、产损失、环境破坏的危险、有害根源或状态。2.10危害辨识识别危害因素存在并确定其性质的过程。2.11高危行业矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营行业。2.12安全绩效指生产经营单位根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。2.13供应商为生产经营单位提供材料、设备或设施及其服务的外部团体或个人。2.14承包商在生产经营单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向生产经营单位提供服务的个人或团体。1原则生产经营单位应结合自身特点，依据本标准的要求，建立与保持安全生产标准化系统。3.1安全生产标

4、准化系统的建设，应注重科学性、规范性和系统性，立足于危害因素辨识和风险评价，立足于隐患治理，充分体现风险管理和预防事故发生的思想，并与生产经营单位其他方面的管理有机结合。3.2安全生产标准化的创建，应确保全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，反映生产经营单位自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。1管理模式本标准采用P（策划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现生产经营单位自主管理、政府部门监督的安全生产标准化管理模式，持续改进生产经营单位的安全管理绩效。2管理要素本规范由10个A级要素和45个

5、B级要素组成（见表1）。表1《从业单位安全生产标准化通用标准》要素表A级要素B级要素5.1方针、目标、承诺.5.1.1方针、目标.承诺A级要素B级要素组织机构和责任5.1.2机构设置与人员配备5.1.3责任5.2法律法规与安全管理制度5.2.1采标5.2.2符合性评价与融入5.2.3安全生产规章制度5.2.4安全操作规程5.2.5修订5.3培训教育和人员能力5.3.1管理人员培训教育及能力5.3.2从业人员培训教育及能力5.3.3其他人员培训教育5.3.4日常安全教育（注意岗位变更）5.3.5安全教育培训管理5.4危害辩识、

6、风险评价与控制5.4.1总则5.4.2危害辨识、风险评价策划5.4.3范围与评价方法5.4.5危害辨识、风险评价实施5.4.5风险控制控制与隐患治理5.4.6风险信息更新5.4.7安全生产投入5.5生产设施、设备与生产过程控制5.5.1生产设施、设施建设5.5.2生产设施、设施管理5.5.3重点设施、部位和重要危险管理5.5.4日常保养和检维修5.5.5验收、拆除和报废A级要素B级要素5.6作业安全5.6.1作业证5.6.2警示标志5.6.3作业行为和生产过程控制5.6.4服务方管理5.6.5变更5.7职业健康与职业危害告知

7、5.7.1职业健康管理5.7.2职业危害申报5.7.3作业场所职业健康管理5.7.4劳动防护用品5.7.5职业危害告知和警示5.8应急响应与事故5.8.1应急救援组织5.8.2应急救援器材5.8.3应急救援预案与演练5.8.4事故抢险救护与报告5.8.5事故调查和处理5.9安全检杳与问题整改5.9.1安全检查5.9.2安全检查形式与内容5.9.3问题整改5.10倾效考核5.10.1绩效评审5.10.2奖惩5.1方针、目标、承诺、组织机构和责任5.1.1方针、目标、承诺生产经营单位应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生

8、产方针，并根据生产经营单位安全生产实际情况制定宏观长远的安全生产目标及具体的每年度安全生产指标，经本单位安全生产的主要责任人批准。生产经营单位的法人为生产经营单位的主要负责人，同时为安全生产工作主要负责人。生产经营单位的安全生产工作主要负责人应依据国家法律法规，结合生产经营单位实际做出明确