楠木经验交流材料

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1、动态管理求精准全程跟踪助脱贫罗渡苗族乡脱贫攻坚交流材料罗渡苗族乡位于琪县中南部，距县城75公里。全乡幅员面积41平方公里，辖10个行政村、67个社，总人口1.43万人，其中苗族人口约3600人。2014年建档立卡识别贫困村2个，复核识别贫困户460户、贫困人口1558人（其中苗族112户430人），贫困发生率为10.9%o按照上级统一部署，罗渡苗族乡于2014年启动扶贫攻坚工作，在一年多的工作实际中，探索建立了脱贫攻坚“1+1”模式（即“1+N”党建互联模式和一套动态管理机制），在楠木村率先试点，继而推行全乡。现就罗

2、渡乡脱贫攻坚工作主要情况报告如下。一、工作举措（一》创新机制，全程跟踪问效一是联建帮带，帮扶力量更强。在市、县对口帮扶的基础上，整合乡村社三级干部、“两代表一委员”、村民代表、致富能手，全部与贫困户结对子进行帮扶，全乡纳入联建帮带的帮带人达100人。二是跟踪评估，帮扶措施更准。建立“一周一了解、半月一走访、一月一会诊、季度一评估、半年一回头、年度一总结”的跟踪帮扶评估机制。根据了解、走访、会诊等情况评估每户贫困户的住房条件、生活情况、经济收入、健康状况等八大类指标在每个阶段的变化，根据评估及时调整帮扶措施,整个了解、

3、走访、会诊、评估过程就是贫困户的“脱贫记录”和扶贫工作的“工作日志”。三是企地协作，帮扶“红利”更多。结合楠木村属于页岩气项目开发区的实际，协调石油公司，从民生项目、产业发展资金、劳动力转移等方面予以支持。截止目前，石油公司在罗渡乡投入的民生项目资金约35万，产业发展资金5万元，完成劳动力转移近200人次。四是反向评价，帮扶效果更实。建立贫困户“反向评价”制度，每半年由贫困户从帮扶人是否到位、帮扶措施是否精准、帮扶效果是否明显等指标进行评价，及时把握贫困户对扶贫工作的反应和反映，完善工作措施。（二》多措并举，动态管理

4、精准一是建立动态管理系统，扶贫信息更精。着眼于精准识真贫，在市、县对口帮扶部门的支持下，建立动态管理信息软件系统，全面掌握贫困户分布、住房、收入、产业发展、项目实施等情况，以动态的方式展示出来，动态管理信息系统就是贫困户脱贫的“户籍档案”。二是建立脱贫后续动态管理机制，巩固脱贫效果更佳。针对贫困户脱贫后，个别因灾、因病等特殊原因造成返贫的情况，建立脱贫后续动态管理机制，即乡村两级将工作经费的10%用于返贫人口的后续帮扶，巩固脱贫成果。目前，全乡已整合脱贫后续动态管理资金10万元，这项资金就是脱贫户的“定心丸”。三是建

5、立产业发展启动动态资金，脱贫信心更足。针对产业发展中贫困户“输不起”而起头难的实际，整合上级产业扶贫周转金、乡财政注入资金、“第一书记”创业资金、联系乡部门帮扶资金，建立产业发展启动动态资金。由村支两委提出使用申请和使用方案，在对拟发展产业进行评估后，由动态管理资金提供启动所需资金成本，贫困户投劳，建立产业发展示范田，实现效益后再由专合社运作，带动贫困户发展产业。通过这种模式，贫困户既实现了产业发展起步的“零风险”，又在此过程中学会了相关种养殖技术，为下一步脱贫产业实施奠定了良好基础，起到了“药引子”的作用。目前，楠

6、木村通过产业发展启动动态资金，利用土地流转打造全村贫困户参与的中药材种植试验园一个，养殖示范户13户。二、工作成效通过以上举措，楠木村脱贫攻坚工作取得初步成效，为整体攻坚、全面脱贫打下了坚实基础：一是基础设施明显改善。2015年全年，贫困村完成公路硬化7.8公里，实施便民路11000米，新建小水窖23口，彻底解决了群众“出行难”、“吃水难”问题；二是农民收入持续增长。通过实施扶贫开发，贫困村农民人均纯收入由2014年的3907元增加到5199元，贫困户的农民人均纯收入由2014年的1563元增加到2235元；三是思想

7、观念有效转变。通过一年多的工作，通过这些看得见的帮扶、摸得着的实惠，罗渡乡群众特别是苗族群众的观念发生明显变化，从“要我脱贫”到“我要脱贫”，全村形成了“人人思脱贫、户户谋发展”的局面。三、工作体会我乡在工作实际中，深刻认识到要抓好脱贫攻坚，关键是在“严实”和“精准”上下功夫，我们通过“1+1”脱贫攻坚模式,形成干部帮干部、户帮户、先富带后富的生动局面，真正实现全员参与脱贫攻坚、全过程管理脱贫攻坚、全方位覆盖脱贫攻坚。同时形成了“2212”的工作特色，即：建立两大机制：综合扶贫机制，动态管理机制。推行两个前置：精准识

8、别前置，在村一级即建立准确、动态的贫困户档案；扶贫措施前置，在上级扶贫项目和资金未下达以前，不等、不靠，先行开展产业扶贫工作。实现一个转变：从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变。达到两个目标：近期目标为全面完成脱贫攻坚，远期目标为通过脱贫攻坚培育农户可持续增收的产业。以上为楠木村和罗渡苗族乡脱贫攻坚工作的一些探索和做法，在下一步工作中，我们将