政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村

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1、中共安庆市委安庆市人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见《征求意见稿》为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》（皖发〔2017）1号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。2016年全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实新发展理念，加快转变农业发展方式，克服了经济下行压力大、大宗农产品价格低迷和历史罕见洪涝灾害影响，扎实推进现代农业建设，全面深化农村改革，农业农村发展呈现稳中有升、稳中向优良好态势。但仍然面临农业结构性矛盾突出，农业农村发

2、展基础薄弱,农民增收乏力等问题。必须在确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的前提下，扎实推进农业供给侧结构性改革，加快培育发展新动能，厚植发展新优势。2017年，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，把握增加农民收入、保障有效供给的主要目标，调优产品结构，调好生产方式，调顺产业体系，全面

3、推进美丽乡村建设，全面提升农业现代化水平，为建设“四个强市”作出积极贡献。一、优化产品产业结构，着力推进农业提质增效1.统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构，积极推广粮经高效集约耕作模式。稳定粮食作物生产，重点打造沿江优质安全水稻生产基地，大力发展品牌粮食，扩大优质粳稻面积，巩固提升粮食产能。优化经济作物品种品质和区域布局，稳定主产区棉花、油料生产，促进果蔬茶等园艺作物增值增效。扩大饲料作物种植面积，发展安全籽粒饲用玉米、青贮玉米及苜蓿等，大力培育现代饲草料产业体系。积极争取粮改饲补贴试八八O2.发展规模高效养殖业。稳定生猪生产，大

4、力发展牛羊等草食畜牧业。推行''规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式，促进家禽产业升级。实施畜禽遗传资源保护利用行动。推动水产养殖绿色增效，实施稻渔综合种养“双千”工程，发展休闲渔业。加强渔业资源保护，完善限捕禁捕时限和区域，推进长江流域水生生物保护区实现全面禁捕。加强渔政渔港基础设施建设。3.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、中药材、花卉苗木、杂粮杂豆、食用菌和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。实施森林生态标志产品建设工程，大力发展特色经济林、木本油料、林下经济、森林旅游等绿色富民产业。开展

5、特色农产品标准化生产示范，加强农产品地理标志注册和保护，建设原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌，提升安庆优质农产品的知名度和市场占有率。2.进一步优化农业区域布局。以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，科学合理划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。制定全市特色农产品优势区建设规划，科学划定畜禽、水产、果蔬茶、中药材、林特产品等特色农产品优势区，建立评价标准和技术支撑、配套服务体系，培育区域支柱产业和知名品牌。鼓励和支持龙头企业等新型农业经营主体参与功能区、保护区和优势区建设，开展生产加

6、工流通服务。3.全面提升农产品质量和食品安全水平。实施农业标准化战略，突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量、食品安全标准体系。继续实施农产品食品安全民生工程。支持各类农业经营主体开展''三品一标”认证，推进农产品商标注册便利化，强化农业品牌培育和保护。切实加强产地环境保护和源头治理，建设化肥农药减量化使用示范区，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展农兽药残留超标、非法添加和超范围超限量使用食品添加剂治理，推进出口农产品基地和质量安全示范区建设。强化农产品质量和食品安全监管，落实风险分级管理和属地责任，持续开展农产品质量安全县

7、、食品安全示范县、食品安全企业和食品工业安全园区创建，实施农产品质量安全“红榜”和“黑名单”制度，完善乡镇农产品安全快速检测系统，建立互联共享的全程可追溯监管综合服务平台。鼓励生产经营主体投保食品安全责任险。2.积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，完善普通农户参与规模经营的利益分享机制。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。扶持规模适度的家庭农场，加强农