[精品]中国海洋问题现状与对策

《[精品]中国海洋问题现状与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中国海洋问题现状与对策一、解决海洋问题的基本思路与具体路径鉴于我国面临的海洋问题众多，fl•各具特色，不能采取统一的模式解决，应分开对待和处理。解决海洋问题的基本思路和具体路径为：1.在东海。对于东海海域划界问题，我国应继续与H本进行磋商和谈判，以确泄海域最终界线。同时，在协商屮应继续坚持人陆架的基础一自然延伸原则，并延伸至冲绳海槽屮间线的立场；坚持专属经济区和大陆架制度是两个不同的制度，需要分开划界，至于最终界线是一条还是两条需通过磋商确定；继续批判H本单方面主张的“中间线”的非法性；坚持钓角岛列甜为我国的固有领土的立场;进一步研究将海域划界和钓鱼甜列岛争议提交国际法院或仲裁的具体方案

2、和对策。对于东海资源开发问题，特别是春晓汕气III的开发问题，需要深入研究《原则共识》的内涵和貝体的対策。基本观点为：《原则共识》是一个双方为实现政治意愿的临时性安排,属阶段性成果，有待发展和完善；《原则共识》的三项内容是各白独立的，是可分开实施的,即合作开发和共同开发是可分开进行的，且它们在本质上是有区别的，特别是合作开发海域是主权没冇争议的海域；针对春晓油气出的合作开发，我国可设置比较高的合作开发门槛,在U本法人合作开发春晓油气田Z前,我国町继续开发春晓油气田资源,这不违反《原则共识》的实质，即使日本将其提交国际海洋法法庭，我国也能泰然应对，绝无败诉的可能；在《原则共识》共同开发方面

3、，我国町与FI本政府就共同开发方案展开磋商和谈判，显示我国想推进《原则共识》的意愿，但未就共同开发的具体方案进行妥协，并应发挥春晓油气出在解决东海问题进程中的积极作用。对于钓鱼岛列岛主权归属争议问题，基本思路少路径为：在磋商和谈判屮，应让日本政府承认两国在钓鱼岛列岛上权归屈问题I•.存在争议;应设法讣FI本政府削弱或解除对钓鱼岛列岛附近海域的警备体制；强调钓血岛列岛在东海划界中不应作为划宦领海基线的基点，在东海海域划界中赋予其零效力；应计台湾在钓鱼岛列岛问题上发挥作川，包括创设两岸联合巡航合作机制、共同主办钓鱼岛列岛问题研讨会等。因为，台湾具有保护钓鱼岛列岛的法律责任。逗两岸合作的基本路

4、径为可在“两会”协商屮签署两岸海洋问题合作框架协议。另外,如果两国谈判无法解决钓徴岛列岛问题，建议将钓鱼岛列岛周边海域设为海洋自然保护区，并实行合作管理。同时，也应做好提交第三方解决钓鱼岛列岛争端的准备工作。2.在南海。对于南海岛屿主权争议问题，特别是针对南沙群岛的争议问题，基本思路和路径为：加强对南海诸岛的巡航执法力度，发现问题及时采取措施；关注美国对南海问题的政策转向，因美国的南海政策已由过去的小立主义转向目前的介入或T涉主义，需抑制美国在南海问题上支持或丛恿东南亚国家非法侵占和开发南海资源的行为；公布我国南沙群岛的领海基线；在《南海各方行为宣言》等的原则下解决与他国Z间存在的岛礁争

5、议问题，包括就海域划界问题举行磋商和谈判；探索开发和利川南海海底资源的新机制：研究两岸在南海问题上的合作机制。针对他国船舶在我国专属经济区内的军事活动问题，基本思路为：批驳一些海洋大国坚持在&属经济区内可口由进行军事活动的观点，坚持沿海国事先同意原则；分析军事活动与海洋科学研究的区别，指出军事活动损害沿海国的和平与安全，应受沿海国相关法规的管辖;修改《公约》关于军事活动的制度规范，包括增加对军事活动的内容，具体的路径为根据《公约》第312条规定，向联合国秘卩长捉交要求修改《公约》内容的书面通知；同时，继续与美国磋商海上安全制度，以建立相应的机制；积极修改完善我国相关法规，例如，在《涉外海

6、洋科学研究管理规定》中增加军事活动应实行事先许可的内容。对于资源开发中引发的安全问题，主要指在东海和南海的争议海域进行单方血海底资源开发活动引发的安全问题，基木思路和观点为：进一步明确争议海域范围，包括公布专属经济区的界线坐标；加强对争议海域的执法力度，包括制定海域巡航执法条例；设法阻止他国在争议海域单独进行资源开发活动；制定开发海底资源管理规章、海上构筑物安全水域设定法等那样的法规；与相关国家进行磋商和谈判，缔结海上事故预防协定和海上热线联络机制等。1.在公海。对于海上能源运输通道安全问题，基本思路与观点为：积极参与国际海峡（特别是马六甲海峡）管理合作活动，共同维护海洋运输通道安全，确

7、保能源资源保障供应；继续参•公海海盗行为打击活动，特别是应将打击索马里、亚丁湾海域海盗行为的经验和合作休制等适用于其他海域，确保海上通道安全；探索打击海盗行为的补给和惩治非法行为人员的制度，包括军舰和船员在其他国家租借港口和基地进行补给、委托第三者起诉和制裁违法者的具体措施，以及制定和修改惩治海盗行为人员的国内立法和国际条约，例如，制定海盗行为处罚法；因全球变暖导致极地海域冰层缩小，探讨适合国际航行的通道维护和管理问题,并研究极地资