新时期党的建设重在基层

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1、新时期党的建设重在基层在我们党的建设史上历来重视党的基层组织建设，特别是党的十四大以来，以江泽民同志为核心的党中央尤为重视。1992年10月，召开了党的十四大。江泽民同志在十四大报告的第四部分关于“加强党的建设和改善党的领导^中讲了五点，其中第四点就是专门讲加强党的基层组织建设的内容。他深刻指出："党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要采取得力措施，努力把党的基层组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的战斗堡垒J江泽民同志在党的十五大报告的第十部分里再次强调了“加强和改进党的基层组织建设乃的问题。他强调指出：“党的基层组织都要从各自的特点出发，认真履行党章规定的

2、职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成本单位任务的坚强战斗堡垒。”十五大以后，党中央还发了农村基层党组织和城市基层党组织工作条例等文件，强调了在新时期要加强党的基层组织建设。由此，我们必须充分认识党的建设重在基层。一、党的基层组织建设是党的建设的基础新时期党的基层组织建设工作面临新的发展形势和凝聚人心的挑战和考验，它不仅要抓基层党的制度建设、组织建设、班子建设和党员的日常管理，更重要的是做好凝聚人心的工作和管人的工作。我们党的组织，是根据党的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党的基层组织是把党员组织起来，充分发挥先锋模范作用的最基本的单位，从而使

3、我们党成为—有统一意志统一纪律'统一行动的战斗部队。因为我们党在成立之初，虽然党员人数不多（当时全国只有57名党员），但仍然设有地方支部，重视基层组织建设。1925年1月，在上海召开的党的四大会议上通过的党章中明确规定：在农村'工厂'兵营和学校等基层单位，凡有党员3名以上的均要设立党支部。这个规定一直延续到现在。1997年9月，在党的十五大报告中，非常明确地规定:“企业、农村、机关、学校'科研院所、街道'人民解放军连队和其他基层单位，凡有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。”搞好党的组织建设，是党的建设的基础，只有基础根基建设好了，我们的党才能兴旺发达。现在，全国共有

4、350多万个党的基层组织，我们党就是通过这些组织，把6400多万党员组织起来的。党的基层组织是党的组织机体中的细胞。只有细胞健康，充满生机和活力，整个党才会朝气蓬勃，党的事业才会兴旺发达。改革开放的今天，只有把党的基层组织建设好，才能更好地实现社会主义现代化。二、抓好党的基层组织建设，发挥战斗堡垒和政治核心作用在一个庞大的社会基层单位中，除了党的基层组织外,还有经济组织'政治组织和群众组织等。党的基层组织与这些组织的性质和作用都是不同的。因为党的基层组织不同于经济组织'行政组织和群众组织，所以不能包揽和代替经济组织对生产'行政组织对行政的统一指挥权。但是，党的基层组织要为实现党

5、的任务而工作、活动，所以党的基层组织应当在思想'政治方面实施领导，加强党的基层组织建设,从而保证党的路线、方针、政策和各项任务在社会基层单位得到贯彻落实。党的基层组织也不能包办和代替工会、共青团'妇联等群众组织的工作，但是，党的基层组织却应当而且必须加强对群众组织的领导，支持他们的工作，充分发挥他们的作用，使他们在工作中坚持正确的方向，自觉地执行党的路线、方针、政策。故此，要加强党的基层组织建设，保证我们党在以下五个方面起战斗堡垒和政治核心作用：第一，在坚决贯彻党的路线、方针、政策，保证本单位的生产和工作任务顺利完成方面，要起战斗堡垒和政治核心作用。第二，在党的重大政治问题和重

6、大是非问题上'在制定和参与本单位的重大问题的决策方面，要起战斗堡垒和政治核心作用。第三，在全心全意为人民服务，密切联系群众，做好党员和群众的思想政治工作，保持社会稳定，调动广大群众建设社会主义的积极性方面，要起战斗堡垒和政治核心作用。第四，在支持和保证经济组织、行政组织、群众组织开展工作，依法行使职权，支持党的改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大事业方面，起战斗堡垒和政治核心作用。第五，在加强党的政治建设、思想建设'作风建设、组织建设，在反腐倡廉、坚持党的民主集中制、解放思想、实事求是、发扬党的优良传统方面，起战斗堡垒和政治核心作用。三、搞好党的基层组织建设是实现和加强党的领

7、导的保证在我们党的建设事业中，搞好党的基层组织建设，是实现党的领导的保证，也是加强党的自身建设的保证。党的基层组织的作用不仅要体现在执行党的路线、方针'政策上，更重要的是团结'组织领导广大党员和人民群众去贯彻落实。党的基层组织是党的一切工作的落脚点，要保证各项工作的顺利进行，就要加强和改善党的基层组织建设。我们党的领导从一定意义上讲，就是党同人民群众的联系问题，党的领导是通过党与人民群众密切联系来实现的。没有同人民群众的密切联系，就谈不上党的领导，失去了人民群众的联系，党的领导就是空话。因此