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浅谈高校资助育人浅谈高校资助育人工作摘要:随着补会的发展,我国的高等教育事业取得了巨大的成就。但随着高校招生收费制度改革的进一步深化,招牛•规模的不断扩大,高校贫困牛逐渐成为了一个社会关注的热点问题。为帮助我国全口制普通高等学校贫困家庭学生顺利入学和顺利完成学业,在党屮央、国务院的高度重视和关心下,经过教育部、财政部等有关部门多年的艰苦探索和高等学校等各方而的共同努力,到目前,我国已经基木建立起以奖学金、助学贷款、動工助学、特殊因难补助和学费减免为主体的、多元化的资助贫因家庭学生的政策体系,对促进教育公平产生了重大意义。但具体实施还需耍一定过程,H前与实际需耍还存在很大的差距。以下是浅国家高校资助育人工作以及结合在当前高等教育的大环境背景,析论述我国贫困生资助体系存在的困境及难点,同时提出了一些对策建议。一、高校资助工作局而出现的显著变化和取得的成效。1、基本数据。近口,教育部对2004-2005学年全国公办普通高等学校资助贫困家庭学生各项政策的实际执行情况进行了统计。统计结果显示,2004-2005学年,全国公办普通高等学校在校生总数为1350万人,其中,贫困家庭学半约263万人,占在校牛总数的19%,经济特别困难学生约122万人,占在校生总数的9%。自2004年6月实施国家助学贷款新机制以來,全国12新增审批贷款学生65力多人,审批合同金额51.5亿元;连同以前儿年办理的国家助学贷款,全国高校累计已审批贷款学生153万人,累计已审批合同金额122.5亿元。其他各项措施用于资助高校贫困家庭学生的总金额约40亿元,共资助约420.3万人次。其中,用于资助高校贫困家庭学生的各种奖学金发放金额为17亿元,资助学牛约149万人次;校内学生贷款发放金额为3.7亿元,发放人数约10.7万人;勤工助学资助金额为&9亿元,资助人数约138.7力人次;特殊困难补助发放金额为4.7亿元,发放人数约98.9)]人次;学费减免金额为5.7亿元,减免人数约23万人。另外,2004年,全国公办普通高等学校通过绿色通道办理入学手续的学生约29万人,占贫困家庭学生数的11%。2.国家助学贷款的推进情况。中央部属高校已全部按新机制落实了国家助学贷款承办银行,凡符合政策规定的中请贷款学生棊本上可及时得到贷款。部委属高校中工作开展较好的有中国农业大学、北京科技大学、兰州大学、四川大学、西南交通大学、中南大学、同济大学、江南大学、湖南大学、重庆大学、浙江大学、北京交通大学、中国石油大学(山东)、合肥工业大学、大连理工大学等高校。地方高校的国家助学贷款工作也在逐步推进,绝人多数地方的高校按照新机制落实了国家助学贷款承办银行,并已开始贷款审批和发放工作。2004年6月以來,湖北、河南、山 东、辽宁、安徽、河北、广东、上海、云南9个省的贷款合同金额均已超过1亿元,另外,贵州审批合同金额达到0.95亿元,工作进展校快。二、当前高校资助育人工作小存在的问题。高校资助工作体系经丿力长时间的探索和实践,从很大程度上帮助大部分家庭经济困难学生完成了学业,取得了非常大的成效。随着高等教育的发展,高校贫闲生群体越来越多,加Z在实际操作的过程中环节过多,后期监督和资助后教育力度不够,难免存在一些问题,为资助丁作的进一步开展增加了更多的挑战。1.资助工作简单化。一是部分学校和部分资助管理工作人员把资助育人工作简单化为“慈善资助”,认为资助工作的过程就是把国家、学校的相关资助费用、岗位发放和提供给家庭经济状况相对较差的学生,至于其他的一概不管。二是部分学校和部分资助管理工作人员把资助育人工作简单化为“金钱资助”,认为资助工作的目的是为了帮助贫困学生解决入学费、生活费的困难,只要这个问题解决了就可以了,即往往视金钱为万能的。殊不知,简单的金钱资助只能解决受资助学生表面的困难,而忽略了伴随经济怵I难而可能产生的一些内在困扰,即并未从根木上解决贫怵I生的内在需求,无法从根本上达到育人FI的。2.资助项目难以确定。国家助学金是资助项目中的一个重要组成部分,但在资助过程中,由于贫困认定T作缺少统一的尺度,难以计量,因此在实际操作过程中往往会出现以下一些不协调的现象。(1)同学和互比穷。实际工作中,往往是资助面再广,巾请的人也比分配的名额多,一些家庭状况尚町的同学也掺和进來,真假难辨。于是,中请的同学纷纷在班级同学而前哭诉,比穷,最终依靠投票决能助学金的归宿。(2)老师肓接确定。有的老师对同学的家庭情况了如指掌,根据名额多少,分轻重缓急,口行确定名单。但这种做法风险很大,一是若百密一疏,二是若有人质疑暗箱操作(即使准确),都会造成很坏的影响。(3)依据证明材料确定。在开展助学工作时,所冇中请资助的同学都耍上交加盖当地民政部门公章的《家庭情况调查表》。按说,这种方法很有说服力。但是,“聪明”的家长会把调杳表填在贫困线下,而当地干部也睁只眼闭只睁加盖公章,一起蒙国家的钱。3.育人功能不突岀。在一定程度上,一些高校存在对资助体系的功能认识不足,对受助学生的激励教育还不够等问题。资助体系不仅具有经济的功能,更重要的是还貝有不对忽视的教育功能。在勤工助学方而,-•是勤工助学的岗位大多属“劳务型”工作,二是勤工助学只单方而为学生提供经济利益,却忘记在这制度屮渗入激励学生自觉提高自身索质的成分;对于因各种原因导致的学生不愿意归还国家助学贷款的行为侧而反映了部分学生诚信意识不强。总 之,各类奖助学金对促进学生全面成才的效用没有很好地体现岀來,一方面是由于学校缺少相应的引导教育,另一方面则是因为学生片面理解了各项资助的内涵。三、高校资助育人工作的应对策略。一是创新贫困牛资助机制,优化“奖、贷、助、补、减、”资助体系。1、奖(助)学金的考核机制。奖(助)学金制度作为贫困生资助的重要组成部分,受到各高校的高度重视和人学生的欢迎,发挥了积极的激励作用。在具体的工作实践屮,每一项奖学金都有严格的评选制度,保证了奖(助)学金发放的公平、公正。一些高校在奖(助)学金管理中大都非常重视评选等发放前的管理,而忽视了发放后的跟踪管理,人学生用奖(助)学金的不理性消费也频频见诸于各种媒体。我校在保证各类奖(助)学金评选、发放的公平、公正,严格管理的同时,非常重视发放后的跟踪管理,制定了具体可行的考核办法,办法要求辅导员负有对获奖受助学生跟踪教育和管理的责任,要求获奖受助学生书写获奖受助年度的全而总结,把学生的学习成绩、表现情况、辅导员的跟踪意见和学生的总结作为考核的重要依拯,并将考核结果与下一学年奖学金的评选和学费的减免挂钩。2、闲难补助基金的诚信贷款制度机制。在前几年我校困难补助的发放都是无偿的,这种无偿发放机制使得冇的贫困学生因认为无偿地接受资助相当于受人施舍而羞于申请闲难补助,尽管经济上捉襟见肘也得不到及时资助;而有的非贫困生反而钻政策的漏洞,用虚报家庭经济状况的方式获取困难补助金。这样,有限的资助经费就没有完全得到有效地利用。为了更有效地发挥困难补助金的效用,我校从2002年起对这种发放方式进行改革,将无偿资助转变为有偿资助,实施贫怵I学生诚信贷款制度。3、创新勤工助学的管理机制。勤工助学是学生参与社会实践的重要坏节,是学生培养自立意识的良好途径,是解决贫困生经济困难的重要措施,是受到各高校普遍欢迎和重视的助学之路。为了改变现状,学校积极完善管理办法,通过管理重心下移、岗位公开招聘、勤工助学与学生科研活动相结合、加人校外助学岗位的开拓力度等形式,创新勤工助学管理机制,取得了良好的效果。4、国家助学贷款的贷后管理机制。国家助学贷款是冃前资助体系中的主渠道。为了有效解决首批工商银行贷款学生违约率较高的问题,我校岀台了《陕西师范大学国家助学贷款贷后管理办法》,通过以下途径开展诚信教育“两课”教学增加诚信教育的内容;诚信教育与思想政治教育、心理健康教育相结合;学校结合助学贷款,开展专题讲座活动;新生始业教育及毕业生离校教育屮专设诚信教育。教育贷款学生口觉积极履行信用关系,按时缴息、归还本金等。耍让学生学会感恩、倾情报恩,首先把尚欠的贷款还完,这就是诚实守信的表现,成熟的表现。其次,在学校的就业网中可为国家助学贷款毕业生专设助学公告、友情提示栏冃,提醍所有贷款同学按时还木付息。同时积极探索国家助学贷款风险管理工作新举措,根据不同学牛可捉 前半年分别给学生木人、学生家长及用人单位去信,以提醒督促学生按时还木,开展“1+1”结对子活动等形式,加强贷后管理。二是育人与帮困相结合,建立帮困育人新模式。帮困助学工作是育人工作的重耍途径,育人工作是帮困工作的根本忖的,所以两者应该紧密地联系在一起,从而才能建立起帮休「育人的长效机制。可以从以下儿个方面来实现育人与帮困的结介:高校助学工作的基木目标是缓解乃至解决贫怵I学匸的经济问题,但是我们应该知道,这项工作不仅仅是一项经济资助丁作,它的重耍意义在于实现教育公平和培养补会主义建设人才。以助因为契机,重视对贫因生的教育引导,做到资助与育人相结介,推动贫因生的健康成长与成才,全而实现助学H标,这不仅是社会主义教育办学H标所决定的,而冃是高校助学工作发展的必然结果。在高校助学的工作实践中,我们发现,高校许多贫困学生困为经济原因伴生了很多问题,根本无法和普通学生站在同条起跑线上,贫怵I学工成都路上充满艰辛。一部分贫怵1家庭学生宁愿在外边做兼职也不接受各种资助,严重影响了学习;有相当一部分贫困生不守承诺,严重失信;也有极少一部分学生对各种资助形成依赖;还有部分贫困生心理负担过人,自我封闭等。这些助学工作中出现的问题,彫响到高校助学工作的健康发展,为高校工作者提出更高的要求。针对这种情况,我校学工部专门下发的《关于进一步做好资助经济困难学生丁作的意见》中进一步明确提出帮困育人,加强对受助贫因生进行政治思想教冇的工作思路,贫困生资助工作以贫因生的全而健康发展与成才为助学根本H标和指导思想,坚持自强白立教育为核心,育人工作以“获奖思进、获助思源、奉献爱心、回报社会”为主线,做到三个结合,取得了良好的助困育人效果。贫困生资助体系的建立和机制创新,最人限度地发挥了各类助学资源的效用,同时也为贫困生的教育创造了非常好的时机。在贫困生的资助实践小,结合每项资助的特点和贫困生的实际,积极开展教育工作。1、把自强自立教育与勤工助学相结介o勤工助学是一种由资助考提供劳动机会和劳动报酬,从而使学生能够通过劳动获得报酬,解决学习费用的资助方法。勤工助学是培养学牛:树立劳动光荣的思想,培养学生口立自强精神的重要手段,同时勤工助学也是大学生进行社会实践的重要部分,它拉近了学/与社会的距离,是人学生了解社会、认识社会的很好途径,同时在实践中也锻炼了自己的能力。目前学生从事的勤工助学项目大多是由学校自身创造和联系的一些适合学生业余工作的岗位,就我校而言,有家教、学工组助理、办公羞助理、科研助学等,这些都是帮助学生自食其力克服困难的有效途径。学校组织贫困生走自立自助的道路,通过勤工助学工作,一方面学生通过口身的辛勤劳动,获取一加的报酬,改善口己的牛:活,另一方面通过知名教授的治学经历讲座、身残志坚人士励志讲座、成功校友、知名人士奋斗经历讲座及优秀贫困生事迹的学习讨论等系列活动,广泛开展自立口强、艰苦帝斗教育,从舆论上支持和鼓励贫怵I生通过自身的劳动收益来解决经济困难,帮助学牛•树立止确的世界观,培养学生自立自强、艰苦奋斗的意志品质。2、把诚信教育与国家助学贷款相结介o 具体的做法可以是:一、营造诚信的校园氛围,这是加强诚信教育的前提。二、加强正面的诚信教育,这是诚信教育•的重点。三、深入诚信教育的实践活动,这是加强诚信教育的关键。四、完善诚信方而的各项机制,这是加强诚信教育的保证。从2003年开始,学校把每年四月份设立为“诚信教育月”,通过开展诚信演讲赛、辩论赛、诚信名言征集等系列主题活动,设立大学生诚信档案、构建诚信评估机制、建立诚信奖惩机制等来引导学生以诚待人,以信立身,使学生在亲身参与中感受理解了诚信,提高诚信立身的自觉性和积极性,逐步养成了学生“诚信待人,诚信处事,诚信学习,诚信立身”的素养,学生贷款履约率有了人幅度的提高。由此町见,高校在帮困助学的同吋也达到了育人的效果。3、把感恩教育与社会公益活动相结介o贫困生是通过社会各界的爱心资助才顺利完成学业,是社会爱心的直接受益者,他们应该比其他人更懂得社会爱心捐助对贫困工顺利完成学业的重要性。虽然爱心捐助方不图回报,但是受助者不应该将接受爱心捐助理解为理所当然,,自C有能力的时候,理应有所冋报。为了加强学生的感恩教育•,培养学/的奉献精神,并使学生懂得饮水思源、回报社会的道理,我校积极开展“奉献爱心、回报社会”为主题的贫困生教育活动。通过开展针对西安市贫困家庭的义务“一帮一”家教活动、知识援助活动、陕西三原敬老院贫困生帮扶活动、贫怵I生关心孤寡老人活动,使贫怵I生把自己的受助与对社会的回报结合起来,把自身的成长和社会的发展结合起來,增强了社会历史责任感。学生纷纷表示,在不影响学习的前捉下参加一定量的公益劳动是口己冋报国家、社会和学校的一种良好途径,在冋报的过程中也使自己的能力得到了锻炼。可见,公益劳动将育人与帮闲得到了良好的结合,也教会学生饮水思源、冋报社会。5、把创新教育与科研奖励相结合。通过开拓学生科研助学岗、参与老师科研项冃、学校科研立项中报等方式,促进了勤工助学工作岗位山劳务型向科研型的转变,同时制定和完善《学生科研成果奖励办法》、《大学生研究与创新训练项目实施办法》等规章制度,加大对学生的科研支持力度和奖励力度,给与学生在科研项口获奖、学科竟赛获奖以及发表文章等给与表彰和奖励。以旅游与环境学院为例,2002级黄芳、张奕君两位同学积极参与赵景波老师、葛淼老师的科研项目,分别在陕西师范大学学报、哈尔滨师范大学学报等核心期刊发表论文3篇,学院不仅为其报销了调研、打印等费用,而冃分别给与个人鼓励300元。从2005年到2006年9月,学院学生共有13篇科技论文发表,莫中在《中国沙漠》、《干早区研究》、《干早区地理》、《中国岩溶》等核心以上期刊占80%以上。通过科研奖励、科研助学等方式,不仅解决了贫困生的生活问题,而且提高了学生的创新意识和创新能力。帮困工作是育人工作的重要途径,育人又是帮因工作的根本冃的。对经济因难的学生在一定程度上给予经济上的资助和支持,使他们能够自立自强、品学兼优、全而发展和成才,是帮困工作的宗旨。然而,不让一个学生因家庭经济困难而辍学只是帮困工作的最低LI标,,们工作的最终目标是使他们能健康、全而地成长和发展,成为符合社会主义建设需要的合格人才,即达到育人的根本H的所以,高校充分将育人工作与帮困工作紧密结合,建立起完善的帮困育人长效机制是做好贫困生工作的当务Z急具有重要的现实意义。参考文献: 徐克选•高校贫困教育部.教育部介绍资助高校贫因家庭学生丁作的有关情况.屮国网;生心理健康现状分析与对策研究:李华明.新形势下完善高校贫困生资助体系的探讨.法制与社会,2008
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