中药材生产扶持专项实施方案

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1、2011年度中药材生产扶持项目申报指南为做好2011年度国家中药材生产扶持项目申报工作，现将《2011年度中药材生产扶持项目申报指南》（附件1）印发给你们，请你们按照指南和生产基地建设品种及区域布局要求（附件2）,认真做好本年度中药材生产扶持项目申报工作，于2011年5月31日前将申报文件和项目建议书（附件3）报我部。财政部已将中药材生产扶持资金列为绩效考评项目，我部将对扶持项目进行严格考核（考核办法另发），请你们严格把好项目审评关，并配合做好项目绩效考评工作。附件：1.2011年度中药材生产扶持项目申

2、报指南2.2011年度中药材生产基地建设品种及区域布局3.中药材生产扶持项目建议书（模板）二O——年四月二十二日附件12011年度中药材生产扶持项目申报指南—、重点支持范围2011年度中药材生产扶持资金重点支持的范围包括：（-）中药材规范化、规模化和产业化生产基地以常用中药材品种为重点对象，围绕涉及全民健康的中药大品种（含中药饮片）紧缺原料药材的生产，以及中药注射剂、中药基本药物和创新中药产品的支撑性原料药材的生产，大力扶持规范化、规模化和产业化中药材生产基地。（二）中药材生产技术服务平台建设中药材生产

3、技术服务平台，为中药材生产和基地建设提供成熟共性技术，及时响应基地建设的良种、田间管理、病虫害防治、采收加工等技术需求，推动中药材规范化生产；开展中药材优良品种的繁育和推广，促进良种化产业化生产经营；研发野生药材变家种家养技术，加快珍稀濒危药材繁育技术熟化。（三）中药材生产信息服务平台通过在全国主要中药材产地和集散地建立健全生产信息采集网点，建设高效中药材生产信息加工处理系统，加快构建常用大宗药材生产信息服务网络平台，为全国中药材生产提供权威性的信息服务，为政府宏观调控提供数据支持。（四）中药材供应保障

4、平台在全国药材主产区和重要集散地，建设集检测、初加工、贮存、配送等必备功能为一体的药材供应保障设施，提高中药企业生产原料的安全保障水平，减少中间流转环节，实现重要药材质量可追溯，稳定药材供货价格，降低企业采购成本。二、项目申报主体基本要求项目申报主体须符合以下各项条件：1.具有独立法人资格，原则上为医药企业、药材专业种植（养殖）企业和直接从事中药研究开发的科研机构；2•具有健全的财务核算与管理体系，运行管理规范；3•具备项目实施所需的各种设施、设备、技术和人员，自有资金必须落实到位；2.项目负责人原则上

5、为单位法人代表，或具有独立承担项目工作能力的负责人或研究人员。三、药材生产基地建设项目申报要求（-）申报主体具体要求申报主体应是中药骨干企业和大型中药材专业种植（养殖）企业。（二）品种及选址要求根据“十二五”规划确定的重点扶持中药材品种，按照分步实施的原则，2011年度国家中药材生产扶持项目重点支持35个品种（详见附件2）。项目选址应根据附件2确定的区域布局，选择全国公认的道地优质药材产地建设生产基地。（三）建设内容要求1.目标：原则上每个基地建设新增面积应达到原有种植面积的5%以上，或可提高该药材供应

6、量10%以上，且生产的药材质量达到或高于国家规定的相关标准。2.内容：药材基地建设分为原址扩建、择址新建两种类型，建设内容包括生产设施改造，必须的生产工具及生产资料配备，药材的种植或养殖，生产加工与包装等。应明确建设基地的生产规模，拟定有针对性、可实际操作的规范化生产技术规程。建设地点必须明确到具体场地。3•组织形式：基地建设要有明确可行的组织模式，如“公司+基地”、“公司+农户"、“公司+生产合作社+农户"等。4•建设期：一般为2年，原则上不超过3年。）资金使用要求申报的基地建设项目资金应按以下科目选

7、择列支（如果增列其它科目，须充分说明理由）。1•土地费：用于土地租赁、农户土地补助等。2•种源费：用于购买基地建设所需的种源。3•农业生产资料费：用于基地土壤改良、生产过程、药材加工过程的消耗性生产资料。4•设备费：用于药材生产或种源繁育过程中需要新购置的生产设备或升级改造。2.农田基础设施建设费：用于种植农田或养殖场地基础设施的新建或改造。6•中药材加工、仓储设施建设费：用于基地药材的产地初加工如清洗、干燥，以及保存等设施。7•技术协作费：需要技术支撑的基地向技术单位购置技术或协作的费用。（五）技术支

8、撑要求申报基地建设项目原则上应有科研单位作为技术支撑或协作，应制订特点鲜明、可操作性强的规范化生产技术规程，作为项目资金申报书的组成部分。（一）申报主体具体要求申报主体应为全国或区域公认的权威中药材生产技术单位，有一支学科配置齐全、常年从事中药材规范化生产研发和技术服务的队伍（50人以上，其中高级职称20人以上），已建立运行良好的技术服务机构。（二）建设内容要求1.目标：建成后能为全国或区域中药材生产提供两方面较好服务的技术平台。（1）成熟