乡镇农村人居环境综合整治工作实施方案

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1、乡整治工作为全面推进农村人居生态环境综合整治，建设社会主义新农村示范村，切实改善XX镇农村生产生活生态条件，促进农民脱贫奔康致富，补齐全面建成小康社会短板，制定本方案。—'指导思想、目标要求和斟原则（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求统领工作全局，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求，以加快补齐农村基础设施短板、提高农民生活质量和促进

2、农村社会文明进步为目标，以创新投融资机制为动力，全域推进村庄人居生态环境综合整治，全面建设基础设施配套、公共服务完善、生态环境良好、农民持续增收、社会和谐稳定、XX特色鲜明的社会主义新农村，为全面建成小康社会奠定坚实基础。（二）目标要求。围绕全省2019年率先全面建成小康社会的总体目标，以镇政府为责任主体，以20户以上自然村为基本单元，每年整治20%以上的自然村。至U2020年，全镇农村公共卫生、基础设施、人居环境、公共服务、社会事业、生态文明等方面建设有明显进展，农民生活质量和文明素质有明显提高，形成具

3、有岭南特色的生态宜居的美丽乡村。〈三）基本原则。政府主导、规划引领。政府加强规划引导，村庄建设实行先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工。按照人畜分离、雨污分流、节约土地、生态环保要求，注重实用性与前瞻性相结合，引导村庄人居环境综合整治建设。坚持从村庄自然地理环境、资源文化特色、经济状况和群众生产生活需要出发，注重保持乡土气息、民俗文化、田园风光，保护古驿道、古建筑、古村落等历史文化遗迹，不搞“面子工程”，不搞大拆大建，不建大型广场，不挖山毁林，保持村庄原有肌理和格局；整合资源、集中投入。明确政府、社会

4、和村民的投入建设责任，集中财力办大事，拓宽投融资渠道，鼓励农民、企业和其他社会力量投入；分类指导、示范推动。根据各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，分类施策，打造示范典型，推动以点带面，全面铺开；农民主体、共建共享。充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，调动农民参与创建的积极性、主动性，激发内生动力，共谋共建共管共享。二、农村鳩环堤宗合暂台的斟要求和重点内容农村人居环境综合整治以镇为责任主体，以20户以上的自然村为单位。其整治的基本要求是围绕居住环境

5、“干净、整洁、有序、宜居”为目标，组织发动群众全面做到抓''三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线；清房前屋后杂草杂物、卫生死角；清沟渠池塘小溪（河）淤泥、漂浮物和障碍物。二是拆“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所（茅房）。三是促"三建”。即建栏栅圈围，全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采用当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏栅圈围；建污水处理设施，重点推进改厕，实行雨污分离和家禽集中圈养；建垃圾卫生保洁机制。整治的重点内容包括：

6、村容村貌整治；村庄规划；村巷道硬底化；村村通自来水；卫生保洁队伍建设；畜禽集中圈养、人畜分离；实行雨污分离；建设人工湿地、厌氧池、沼气池等生活处理设施；建设小公园、文化活动场所或绿化带；健全村规民约、章程及村民理事会等。三'整治任务和责任分工（第T立为牵头部门）〈一》强化农村规划管理，提升村庄整治建设水平。以改善农村人居环境为目标，按照简明、实用、有效的原则，编制村庄规划，优化村庄布局，科学安排村庄道路、供水、供电、通讯、有线电视、信息网络等基础设施和学校、卫生站（室）、文体活动场（室）等公共服务设施。积

7、极调整完善土地利用总体规划和土地整治规划，完善用地功能布局，优化土地资源配置，落实土地利用总体规划中村庄建设用地的有关要求，保障农村建设特别是民生工程的用地需求。创新村庄规划建设管理机制，充分发挥人大代表、村民代表和民主议事机制的作用。加大村庄规划编制经费投入力度，力争2019年实现村庄规划覆盖率达到9%。（责任部门：村建办）（二》全面推进村庄综合整治，努力改善农村人居环境。按照改善农村人居环境要求，由点到面、由标到本，全面整治农村垃圾、生活污水、畜禽污染和乱搭乱建现象。h整治农村生活垃圾，构建长效保洁机

8、制。全面清理村庄周边道路、村内街巷道、房前屋后、公共场所及其他卫生死角的各类积存垃圾，按照城乡发展一体化要求，因地制宜健全农村生活垃圾户收集、村集中、镇转运、市处理的收运处理体系，全面建立农村生活垃圾集中处理体系，科学、合理设置垃圾收集、分拣和转运等设施。城镇郊区、周边农村可将村庄卫生保洁纳入城乡基本公共服务制度范畴，边远村庄以自然村为单位，设立保洁员，建立健全长效保洁机制。鼓励各地开展垃圾分类、减化、回收处理。（责任部门:村