关于探索构建城乡统筹基层党建新格局的调研报告

《关于探索构建城乡统筹基层党建新格局的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于探索构建城乡统筹基层党建新格局的调研报告作者：州直机关工委来源：不详点击：72发布时间：为推动各级党组织打破城乡区域界线，切实加强城乡党建观念、资源、工作“三个统筹”,人力推进不同领域党建工作的融合与共建，使城乡党建由封闭转向开放、由条块分割转向区域联合，努力构建“组织共建、资源共亨、管理互动、发展互惠”的城乡党建工作新格局。最近，我们分別对兴仁县、贞丰县、普安县、顶效开发区直属机关党(工)委展开调研，现将此次调研情况报告如下：一、党组织及党员的基本情况截止2008年底统计，全州机关、企事业单位基层党组织4417个，在

2、岗职工党员31000人，离退休人员党员910()人；村级基层党组织1097个，党员48000人。其中，州直机关、企事业单位基层党组织480个，在岗职工党员4321人，离退休人员党员1863人。州直党建扶贫工作队参与帮扶的基层党组织116个。通过调研各县的主要做法：1、分类整合联建，健立联动体系。贞丰县以鲁容乡为试点，开展了"三联三帮”，形成了县、乡、村三级联动，共同关注贫闲乡、支持贫困乡、帮助贫困乡的工作格局，着力帮助一类贫困村改善基本生活条件、拓宽农民增收致富、加快新农村建设步伐，积极整合项冃资金，帮助修建村级活动场所、

3、发展村集体经济、落实发展项1=1,促进城乡党建工作。通过开展互帮互助活动，从而构建了统筹城乡联动的基层党建新格局。2、优化资源配置，促进优势互补。兴仁县以构建和谐矿区为试点，村企共建，基层党务干部交叉任职，形成了优势互补，促进了和谐矿区。兴仁、普安、贞丰县委组织部门选派优秀年轻干部到农村挂职或任职锻炼，选派人学毕业生到村工作，不断优化城乡人才资源配置。顶效开发区绿化村开办业余党校等教育培训资源，认真培训村组干部和农村党员骨干，提升村T•部、党员群众的素质和带头致富、带领群众共同致富的能力。通过开展互帮互助活动，农村基层党组

4、织通过学习城市党组织的先进理念，进一步开阔了视野，转变了工作方法,增强了服务意识，提高了领导发展的能力。3、创新活动载体，搭建联动平台。在听取各县直的交流发言，调研组归纳出好的做法:一是“六帮六建”，即帮助理清发展思路，发展一•批符合当地实际的示范项口；帮助提供物资，建设一个标准化村级组织活动场所；帮助抓好班了建设，创建一个运行规范的“五个好”村党纽织；帮助培养致富能人入党，建立一支致富带富能力强的农村党员队伍；帮助开展技能培训，建立一支服务农民群众的专业技术人才队伍；帮助开展结对扶助，建立完善扶贫帮困的氏效机制。二是促进

5、了“两个转变”即机关作风冇明显转变、党员干部作风冇明显转变。三是实现了“三个提高”即机关工作效率有新的提高、机关干部的社会实践能力有新的提高、宗旨意识和政治思想素质有新的提高。积极为城市党员T部联系群众、进行社会实践做好组织、协调和服务工作，做到了相互融合和相互促进。二、构建统筹城乡基层党建新格局面临的困难和问题尽管近年来革层党建工作取得了明显成效，但在诸多方面仍然表现出与经济社会发展的要求不适应，与城市发展战略、统筹城乡发展的要求不适应。具体讲，主要有以下四个方面:1、现行党组织设置模式，是影响统筹城乡基层党建工作的不利

6、因素。目前，基层党组织主要是按行政区划或地域关系设置，并以严格的行政隶属关系纳入各口的条块范围。比如州县肓机关党组织、企事业单位党组织都是按照行政隶属关系设置，这是城市党纟R织的主体;农村党组织主要是按照行政村來设置，虽然一些地方已经逐步把支部建在产业上，但也还只是处于探索阶段。这种城市、农村、企事业单位相互区隔的城乡基层党组织设置模式，严重地制约了相互间的交流和沟通，极不适应城乡统筹发展的内在要求。2、缺乏人财物保障，是制约统筹城乡基层党建工作的现实困难。从党建阵地來看，目前农村党组织活动阵地已基木解决，但冇效发挥活动阵

7、地的作用，还冇待于探索。从工作经费来看，乡、村党建工作经费缺乏，党员活动、教冇培训、学习交流因受资金限制，形式比较单一。从党建队伍來看，农村党员老龄化比较突出，党员队伍结构不协调。3、党员流动性日益增强，增大了统筹城乡基层党建丄作的难度。截至去年年底，全州登记在册的流动党员有2356名，发放了《流动党员活动证》，但仍有少数外岀党员没有办理任何手续，成为“隐形党员”，部分党员其至与组织失去了联系，成为“档案党员”。由于党员流动型增强，大量农村青壮年外出打工，党员发展难，党组织活动开展难，村（居）一级培养后备干部更难。党员流动

8、性口益增大，给统筹城乡基层党建工作增加了很大的难度。4、部分基层党纽织党建工作办法少、简单化,难以适应统筹城乡党建新格局的要求。部分基层党组织负责人抓党建的意识不强，以行政命令为主，偏重于行使管理职能，不会运用说服教育、示范引导、提供服务的方式开展工作，不能冇效解决实际经济社会加速发展中存在的突出问题和