首都古都风貌保护区基层党建服务民生研究

《首都古都风貌保护区基层党建服务民生研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、首都古都风貌保护区基层党建服务民生研究以大栅栏街道为例首都经济贸易大学（2010年）大栅栏是北京市前门外一条著名的商业街，街道建制，隶属于西城区（2010年7月之前隶属宣武区），东至前门大街与东城区相邻，北到前门西大街与西长安街街道接壤，西到南新华街与椿树街道相望，南到珠市口西大街与天桥街道为临。面积为1.26平方公里，常住人口5万，流动人口近2万，下辖9个社区。众所周知，大栅栏是老北京著名的商业基地和文化娱乐中心。“京师之精华尽在于此，热闹繁华，亦莫过于此”这是过去人们称赞大栅栏的美誉。新中国建立后特别是改革开放以来，剔除旧社会的糟粕，大栅栏携着众多历史悠久的老字号获得了新生。从“老北

2、京”的购物口诀“买鞋内联升，买帽马聚源，买布瑞蚊祥，买表亨得利，买茶张一元，买咸菜要去六必居，针头线脑最好长和厚……”中，我们可以看到老百姓对大栅栏的喜爱，特别是对大栅栏所蕴含的商业氛围和经久不衰的品牌的挚爱。大栅栏街道作为首都古都风貌保护区，有上述浓厚的商业氛围，也有其传统与落后的一面一一该街道辖区内9幅平房户，街巷低洼易涝，房屋年代久远，居民多为下岗、失业、老弱病残等弱势群休，历史遗留问题多，人员背景复杂，这成为大栅栏发展和改善民生的瓶颈。本文研究的是基层党建服务民生的问题，在这样的一个古都风貌保护区的背景下，把基层党建（社区党建）与老百姓的民生问题切切实实地联系起来。一、大栅栏街道

3、基层党建服务民生的载体2010年以来，“民生驿站”成为大栅栏街道开展民生工作的载体。所谓民生驿站，就是在社区党委的领导下，依托社区居委会、服务站为群众办实事、解难题，及时反映街情民意，畅通群众诉求的党组织服务群众的窗口和开展民生工作的平台。站长由社区党委书记或党委委员担任。“民生驿站”是继大安澜营社区自2006年以来开展的五个一“民生工作法”试点以来，街道工委、办事处在深入调研各社区民生情况，考察街情民意，集中研讨之后做出的又一举措，它本着“一切为了居民，为了居民的一切”的服务理念，力争把社区各项工作做得更加贴近民生，使社区民生服务更加贴近群众需求。通过实地调研得出，大栅栏在“民生驿站”

4、的制度建设方面做出了以下的工作。1、统一了标识和流程标识确定为“一支铅笔在纸上画了一个心，心形里面写着’民生’二字”。心形图案寓意社区工作者为居民服务的真心、真情、真爱。只有用心工作，才能切实为居民办实事、解难题、谋实惠。“民生”二字，寓意民生问题是根本，民生工作大于天，社区工作者要把关系居民的重要民生问题时刻记在心中。“铅笔”寓意社区工作者的工作和行动。社区工作者只有辛勤工作、不断耕耘，才能真正体现为居民服务的全心全意、真心真意，才能解决好民生问题，使社区居民生活得安心、舒适。与此同时，街道工委组织部的有关同志告知，他们还制订了“民生工作流程表”，是各社区民生驿站开展工作的导向，也是记

5、录工作情况、汇报工作实效的途经。工作流程分为六部分，民生驿站工作转移单（内含承办事物情况反馈表）、民生驿站接待记录表、民生驿站热线及投诉电话表、民生驿站月工作汇总表、民生驿站周总结月汇报记录、民生驿站受理情况汇总表。其中，六个之中最后的汇总表由各社区每月上交至街道工委组织部，由组织部整理汇总全街道每个月的民生进展工作。2建立了民生观察员队伍关于民生观察员，每个社区组建一支由30-50名民生观察员构成的民生工作队伍。民生观察员是通过社区代表大会招募和选派的社区志愿者，以党员和居民代表为主。他们分布于社区各处，可随时听取、登记民生诉求，并及时向民生工作驿站反馈。关于特派民生观察员，是根据某些

6、社区的需求，由10名退休党员组成，每人每周在社区服务站值半天班。特派民生观察员是基层党员联系群众的有效手段，在服务站值班一方面可以监督站上人员的工作，另一方面也可以就居民提出的问题和要求进行答复，如问题一时得不到解决，通过民生驿站工作转移单向社区居委会、党委说明情况，如遇到更为复杂的问题及时向街道相关职能部门寻求支持，直至得以解决。现在，根据街道工委组织部的数据，全街道九个社区民生观察员共350名，他们分布在大栅栏的各条大街小巷，以“三观察、两指出”为工作职责一一观察问题，观察进展，观察成效，提出意见，提出建议。他们排民忧，解民难，起着模范带头作用。3.建立和健全了民生服务制度首先是民生

7、工作图。笔者走访了石头、大安澜营、三井等社区，发现在社区服务站大厅里都悬挂着该社区的院落示意图（街道统一配置），包括街巷院落名称、辖区单位、重点防火院落、民生观察员分布状况（以绿色小点来表示）、空巢残疾家庭等等。这样的民生工作图，使社区开展民生服务工作一目了然，有利于社区工作者形成清晰地民生工作思路。第二是社区专职工作者定时下户制度。社区专职工作者每日半天入户走访包片居民，及时了解和反映居民群众的意见和要求，以《民生日记》的形式做好