《土地利用规划学》讲义-1

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1、土地利用规划学前言本课程设置与学习的重要性本课程教学目的和内容本课程教学方式和手段本课程教学要求一、课程设置与学习的重要性1．课程设置的重要性《土地利用规划学》是土地资源管理专业的专业核心课程之一，其理论知识是土地管理专业理论基础的重要组成内容。本课程对培养学生从事土地管理及其开发经营的技能有着极为重要的作用。2．学习的重要性随着人口的增加、社会经济的发展，土地的需求日益增加，由于土地资源的有限性和土地需求的不断增长之间的矛盾，使土地利用中的问题越来越多，成为威胁人类生存发展的重要因素。世界各国对土地资源采取了较严格的管制，土地利用规划是政府实施土地管理的重要手段。从事土地

2、管理及其相关业务的专业人员，必须具备土地利用规划方面的知识和技能，才能更好地发挥专业人才的作用。二、课程教学目的和教学内容简介1．教学目的土地利用规划是研究合理组织土地利用规律的学科，使土地在一定历史时期内得到充分、科学、合理、有效的利用，保持土地生态经济系统的良性循环，获得系统的最佳结构和功能。本学科是一门涉及自然、社会、经济、技术等多学科知识的综合性学科。通过教学使学生掌握土地利用规划的基本理论和方法，掌握编制土地利用规划的基本方法以及如何在土地管理中正确地利用，发挥其管理手段的作用。二、课程教学目的和教学内容简介2．课程教学内容体系本课程教学分理论教学和实验教学两大部

3、分。教学内容实验教学理论教学土地利用规划的理论依据资料收集、分析和整理技术土地利用规划的管理实施土地利用总体规划的编制土地利用部门和专项规划土地利用规划的方法土地利用规划的编制技术土地利用规划图件编制技术三、课程教学方式与手段采取讲授、讨论、实验等方法进行教学讲授：重点教学内容，32学时第一章导论【内容提要】本章主要介绍土地、土地利用、土地利用规划的基本概念及其特性，土地利用规划学的基本理论体系和土地利用规划编制的基本程序，为进一步了解和认识土地利用规划的具体内容奠定概念基础。【重点内容】理解有关的基本概念，认识土地特性与合理利用土地的基本原则，了解土地利用规划编制的意义及

4、基本程序【教学要求】理解和掌握基本概念，认识土地利用规划的意义。第一节土地与土地利用一、土地的概念（Land）由于土地是人类生存和发展最基本的物质基础，因而对土地的概念不同学者从不同角度加以定义。1.土地的原意土壤陆地及其水面地球的纯陆地部分地球表面地球表面具有生产力的综合体2.土地概念的扩展土地资产土地系统景观地球表面的自然经济综合体土壤剖面图第一节土地与土地利用3．认识土地概念需把握的几个要点土地是重要的资源。自然资源和资源性资产是一个动态概念，其内涵和外延随人们的认识的深入而变化土地与土壤、国土、环境等既有区别又有联系土地有广义和狭义的概念第一节土地与土地利用二、土地

5、的特性自然性数量（面积）的有限性空间性永续利用性属性的两重性第一节土地与土地利用三、土地功能马克思曾指出：土地即“一切生产和一切存在的源泉”是人类“不能出让的生存条件和再生产条件”生产（养育）功能承载功能仓储功能景观功能为人类生存提供必须的农畜产品一切建筑物和构筑物的载体矿产资源的仓储功能土地本身的形态和类型具有舒适性和美学价值第一节土地与土地利用四、土地利用（Landuse）人类的发展史就是土地利用的历史。人类占有土地的最终目的，就是利用土地。（一）土地利用的基本概念1、什么是土地利用是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。是指由土地

6、质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。2、土地利用中的问题技术问题经济问题社会问题生态环境问题土地利用需要对土地生产要素加以认识，如温度、水分、土壤质地等，要凭借科学技术水平土地作为一个最基本的生产要素与其他要素相结合后，才能进入生产过程土地利用需要协调土地的权属、利益分配等生产关系问题土地利用/土地覆被变化对全球或区域环境的影响四、土地利用（Landuse）（二）土地的合理利用（rationalutilizationofland）1．什么是土地的合理利用对土地进行充分的使其发挥最佳功能的利用2．合理利用的标志利用的有效性和永续性3．土地合理利用的基本途径加强土地

7、管理，对土地利用进行总体的，综合的管理、控制、调节。①加强地权管理：主要包括地权分配，监控地权转移和调解地权纠纷等内容。②加强土地利用管理：对土地利用结构、布局、方式和土地利用效果进行控制、规划、监督。其中，土地利用规划为土地管理的科学化、具体化、法制化提供了前提条件，是土地管理的重要内容。亦是土地管理的最基本依据和手段。第二节土地利用规划学一、规划与土地利用规划的概念1．规划（planning）是指对客观事物和现象未来的发展进行的超前性的调配和安排。其重要特性是未来导向性。2．土地利用规划（landuseplan