“一带一路”战略实施的挑战及对策分析

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1、“一带一路”战略实施的挑战及对策分析“一带一路”战略面临的主要挑战“一带一路”是一项庞人的工程，延伸国内18个省，覆盖沿线6()多个国家，穿越亚洲文明、伊斯兰文明、欧洲文明，沿线国家发展水平参差不齐，其至相互敌对，不同文明之间也存在着碰撞。中国虽然成为世界第二大经济体，但是经济发展质量不容乐观，而且过于重视“一带一路”的地缘效益，这会加剧国内地区发展的分裂，引发不同地区之间的不良竞争。首先，从国内发展面临的挑战来看，“一带一路”成功的关键在于“互联互通”，要实现“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”必

2、须实现“地区Z间”以及“中央与地方”的联通，不同地区Z间需要寻找自己的优势，相互配合，才能共同将蛋糕做大、做好。然而，当前却存在一些问题。首先,不同行政区域都冇自己的地方利益，如果一些地区地方保护主义色彩过于浓厚，或者是不同地区抢占“一带一路”红利，那么就会使“互联互通”的效果大打折扣。此外，现冇的官员绩效评价体系存在不合理Z处，“一带一路”是大工程，需要长期的投资，一些项目在短吋间内很难获取效果，而官员的任期是有时间限制的，一些官员难免会出现“肥了他人III”的担忧。其次，“—•带一路”战略规模宏大，而临的挑战是

3、巨大的，一些地区仍然处于“观望”阶段。因此，“一带一路”在国内实施面临的最大挑战就是“互联互通”,这也是破局的关键。与国内的挑战相比，“一-带一路”在国际上面临的挑战则更加艰巨。首先，一些国家政局本身就处在动荡之小，政府对社会的控制能力比较弱，而“一带一路”主要是“高层政治”之间的合作，看重的是与政府间的合作，选举政治本身就存在着很人的不确定性，一口政府发住权力交替，就会存在中止“一带一路”项FI的风险。其次，沿线国家国内复杂的利益集团问题也是决定“一带一路”项冃实施效果的重要影响因素。“一带一路”沿线一些国家尤其

4、是有着“火药桶”Z称的中东地区教派林立，民族、种族矛盾尖锐，甚至演化为政治矛盾，形成不同的政治利益集团。“一带一路”项FT如果不能很好地协调好这些国家复朵的利益集团的利益，那么就会存在一些利益集团为利益争夺而对“一带路”项目进行破坏的问题，从而增加“一带一路”实施的阻力。最后，沿线国家国内的腐败问题也是“一帯一路”不可冋避的现实性问题。“资金融通”是“一带一-路”项目的重要支撑，从另一个角度来讲，“一带一路”也是一个海外投资项口，“金钱容易滋生腐败”。“一带一路”沿线一些国家腐败问题比较严重，这不仅会增加“一带一路

5、”项目的投资成本，严重的话还会造成不公平竞争行为，使“一带一路”项目在海外面临受阻困境。因此，如何确保-个H由、良性竞争、可持续的国际投资环境是“一带一路”项目在国际上取得成功的核心，也是国际项目合作的“点睛之笔”。“一带-•路”横跨亚欧非三大洲，沿线国家基础设施建设差距较明显，如何在差距如此明显的环境下做到“统一”，简化投资程序，降低投资成本，这也是“一带一路”项目在实施过程中不得不考虑的问题。首先是“货币”的统一问题。“一带一路”沿线有60多个国家，基本上每个国家都有白己的货币单位，然中投顾问•让投资更安全经营

6、更稳健而每个国家货币的币值也处于变动Z中。因此，如果能够在大家认可的足值货币上达成共识，将会大大提高“一带一路”的发展水平。其次，交通工具的不统一也是“一带一路”项冃实施过程中亟待解决的问题。由于历史原因，当前“一带一路”沿线不同国家在铁轨轨道尺度等方面存在较大差异，货物在运输时候途径不同国家需要进行换轨，例如，中国与中亚国家采川不同的铁路轨道，这不但增加了运输成木，还会限制一些对保鲜条件要求比较高的商品的供应，不利于“贸易畅通”。最后，沿线国家海关工作也缺乏统一标准。海关是确保对外贸易流通的关键部门，不同国家的海

7、关工作标准存在着一些差异，如果不能得到统一,那么就会使“一带一路”的“互联互通”效果大打折扣，这也是“-•带一路”实施的基础。为解决这一问题，2015年5月28日，以“互联互通，共建共赢”为主题的“一带一路”海关高层论坛在西安举行，期间提出要在上海建立“一带一路”海关能力培训基地。总之，“一带一路”是一个跨区域的人工程，如果能够做到尊重差异基础上的统一，那么就会打通“一带一路”项目的经络，疏通“一带一路”项目的血液。“一带一路”项冃的落实最终还是要落脚到“人”这个主体上来，而无论是高层，还是当地民众，对“一带一路”

8、的认识则肓接彩响“一带一路”的落实。首先，沿线国家政治高层对“一带一路”的认识使其会对“一带一路”木土化的人方针产生肓接彩响。当地政府高层无法准确把握“一带一路”内涵，难免会在制定政策以及落实政策屮有失“一带一路”的战略高度。其次，“一带一路”深入到当地基层建设，需要依靠当地民众之手支撐，如果当地民众对屮国的认识存在偏差，滋生“反华意识”，那么“一带一路”项