着眼山东未来发展谋划科学治水方略

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1、着眼山东未来发展谋划科学治水方略10月11日-12日，中共山东省水利厅党组理论学习中心组（扩大）读书会议在蒙阴县召开。会议的主题是以科学发展观为指导，总结历史治水经验，谋划山东未来治水方略,更好地为经济文化强省建设提供可持续的水利保障。厅领导班子全体成员及厅党组理论学习中心组其他成员、各市水利局长、厅直各单位主要负责同志参加了会议。这次读书会分两个阶段召开，10月11日为自学阶段，与会人员观看了河海大学陈菁教授所作的《历史的经验及新时期水利发展模式》辅导报告录像片，自学了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中共山东省委关于认真贯彻落实中共中央《决定》的意见，同

2、时学习了厅党组书记、厅长杜昌文同志代表厅党组在读书会上所作的书面主题发言（讨论稿）。10月12日为讨论交流阶段，各市水利局长、厅直各单位主要负责人围绕杜厅长所作的主题发言进行了广泛深入的讨论，结合实际对未来山东治水方略提出了意见和建议。最后，杜厅长代表厅党组作了总结讲话。厅党组副书记、副厅长孙义福主持会议，并对贯彻落实此次会议精神提出要求。会议期间，与会人员还共同观看了影片《沂蒙六姐妹》，参观了孟良崗战役纪念馆，受到了一次深刻的革命历史传统教育。这次会议精神集中体现在杜厅长所作的题为《坚持统筹治水，促进科学发展，为经济文化强省建设提供可靠的水利保障》的主题发言中。杜厅长的主题发言首先全

3、面总结了新中国成立60年来全省取得的辉煌治水成就。在回顾60年治水成就的基础上,总结了六个方面的治水基本经验:必须坚持以人为本、政府主导、统筹治水、改革创新、依法管水、人水和谐。杜厅长的主题发言，全面阐述了省委、省政府一系列重大战略部署对水利工作提出的新的更高要求，客观分析了山东未来发展所面临的水资源短缺、水灾害威胁、水生态恶化三大水问题，指出水利工作必须适应新形势，按照科学发展观的要求，及时调整完善治水思路，加快实现六个转变。一是加快防洪减灾为主向统筹治水转变，二是加快工程建设为主向建管并重转变，三是加快供水管理向需水管理转变，四是加快行政管理为主向综合管理转变，五是加快单纯依靠财政

4、拨款向政府主导的多元化投资转变，六是加快服务农业为主向为经济社会发展全局服务转变。杜厅长的主题发言提出，站在新的历史起点上，谋划山东未来治水方略，要以科学发展观为指导，紧紧围绕"保障三个安全、促进人水和谐"的总体目标，坚持兴利除害结合,开源节流并举，建设管理并重，开发保护兼顾，加快构筑山东水网，大力推进节水型社会和水利生态文明建设，全面提高水利现代化水平，为经济文化强省建设提供可靠的水利支撑和保障。在水利建设重点任务上，要着力构建六大体系。一是着力构建城乡一体的供水保障体系，二是着力构建安全可靠的防洪减灾体系，三是着力构建雨洪水资源化工程体系，四是着力构建节水型社会管理体系，五是着力构

5、建水生态保护体系，六是着力构建现代水利信息化体系。为实现上述六项任务，要切实强化六项措施。一要提高水利规划设计水平，二要加快推进水利投资建设进程，三要加强水利工程运营管理，四要增强水利行政执法效能，五要加大水利改革创新力度，六要提升水利队伍整体素质。在会议总结讲话中，杜厅长指出，此次读书会议背景特殊、主题鲜明、集思广益，通过两天来的认真学习和深入交流讨论，在四个重大问题上统一了思想认识，达成了高度共识，形成了未来山东治水方略的总体框架，明确了今后水利发展与改革的方向。一是水资源短缺将是山东未来发展最大的瓶颈制约，解决水资源短缺问题最根本的出路在于节水；二是山东水资源短缺、水灾害威胁、水

6、环境恶化三大水问题并存，必须坚持统筹治水；三是解决三大水问题，必须加大投资力度、改革创新投资方式、拓宽投融资渠道；四是在加大工程建设力度的同时，必须高度重视资源管理。杜厅长对当前要抓紧做好的几项重要工作进行了安排部署。一是以学习十七届四中全会和省委九届八次全会精神为动力，围绕水利科学发展，科学编制"十二五"水利发展规划，在更高层次上谋划水利发展，把会议取得的成果体现到规划中去。明年要力求在统筹治水、依法管水、科学用水三个方面有所突破。二是抓住中央实施"一扩三保"宏观调控政策措施的机遇，加快推进重点水利工程建设，争取尽可能多的水利项目进入国家规划，全力加快工程建设进度，确保工程质量。三是

7、以实施农田水利重点县政策为契机，迅速掀起今冬明春农田水利建设高潮。四是抓住新一轮机构改革机遇，促进水利部门职能转变，进一步加快水利行业发展。