建设高素质的农村基层干部队伍2

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1、建设高素质的农村基层干部队伍2坚持群众路线，必须发扬民主，遇事同群众商量。俗话说，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”。决定乡里'村里重大问题时首先要想到群众，注意听取群众的意见，从群众中汲取营养。工作中遇到阻力或困难时，要及时找群众商量,取得群众的理解、支持和帮助。在处理一些重点、难点、热点问题时，尤其要同群众商量。像计划生育、统筹提留、社会治安这些问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。坚持群众路线，必须善于对群众进行教育引导。既要依靠，又要教育和引导农民，这是我们党处理同农民关系的基本方法。革命战

2、争年代是这样，和平建设时期同样是这样，农民最讲实际，最尊重事实。要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理，对那些一时不被农民接受的事项，不能强迫推行，要多做说服工作，允许他们看一看，等一等。要平等地对待群众，使所讲的道理、所做的工作得到群众的理解和认同。（三）要依法办事，不要以权代法随着改革开放和市场经济的发展，广大农村基层干部的法制观念和依法办事的能力比过去有了很大提高，但是不学法、不懂法，不依法办事的情况仍然存在。有的认为执行党的政策就行了，遵守不遵守法律无关紧要；也有的认为法律是惩治坏人的，与自己的工作没有多

3、大关系；还有的认为，农村工作就得靠“硬办法”，依法办理“行不通”，等等。这些错误认识，必须纠正。做知法懂法的明白人，是依法办事的前提。有一个村为了改善村里办学条件，未经批准擅自采伐树木。村干部认为树是村里栽的，伐了建学校，不偷不抢，又没有卖钱揣在腰包里，合情俣理。受到法律制裁后，他们才明白过来。因此，农村基层干部一定要学习法律知识。法律法规很多，不可能都懂得，但起码要知道与农村工作密切相关的宪法、刑法、民法等有关法律常识，明白什么事能做，什么事不能做。农村基层干部要带头遵守国家的法律法规，首先要在经济生活中带头守法。致

4、富的道路千万条，守法致富是第一条。农村基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的,就要认真去做，并努力做好；凡是法律禁止的，就坚决不做，并同各种违法行为作斗争，要以身作则，教育家属子女遵纪守法。农村基层干部要严格依法办事。在封建社会“人情大于王法”，这种遗毒到现在也没有肃清。有的人喜欢讲哥们义气，甚至袒护违法行为，包庇违法犯罪分子，其结果是搬起石头砸自己的脚。处理农村的一切事情，必须坚持在宪法和污染范围内活动，按照法律规定和法定程序办事，使农村各项工作逐步走上规范化、制度

5、化、法制化的轨道。（四）要坚持民主集中制，不要搞“家长制”民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。民主集中制就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，包含三个方面的内容：一是要充分发扬民主，使党员和广大群众的意愿'主张都得到充分的表达，积极性'创造性得到充分的发挥。二是要在民主的基础上实行正确的集中，把磊家的智慧和意志集中起来、凝聚起来，形成统一的行动。三是要正确处理民主与集中的关系。民主与集中相互依存，相互作用，紧密联系，缺一不可。民主是集中的基础和前提，没有充分的民主，就不可能有正确的集中；集中必须建立在充

6、分发扬民主的基础上，并对民主加以指导。坚持民主集中制，必须自觉做到“四个服从”。要摆正个人和组织的关系，党组织集体作同的决定，个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系，坚持少数服从多数。要摆正上下级之间的关系，下级组织要服从上级组织，全党要服从中央。农村基层干部要自觉做到“四个服从”，特别要注意维护中央的权威，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，做到有令则行，有禁则止，不搞“上有政策，下有对策^O坚持民主集中制，必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。贯彻落实党的方针政策和上级指示、决议的大事，本乡本村

7、的重大问题，都必须在充分酝酿讨论的基础上由集体讨论作出决定，不得由个人或少数人说了算。书记既要敢于负责，又要有民主作风，善于听取各种意见，发挥每个委员的作用。委员要积极参与和维护集体领导，支持书记的工作，主动做好分工负责的事。坚持民主集中制，必须接受党员和群众的监督。每个基层领导干部都要自觉接受上级组织的监督。党组织要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，沟通思想。要坚持民主评议干部、评议支部制度，做到领导班子成员之间互相监督，并接受广大党员的监督。要在实践中坚持和不断完善接受群众监督的制度

8、，如村务公开和民主管理制度，党员议事制度，村民会议或村民代表会议制度等，增加村务管理的透明度，村民会议或村民代表会议制度等，增加村务管理的透明度。乡镇要搞好政务公开，把政务和干部置于党组织和广大党员、群众的监督之下。（五）要坚持两手抓，不要顾此失彼团结带领农民群众奔小康，建设富裕民主文明的社会主义新农村，即要抓好物质文明建设，又要