乡镇“优化营商环境大会战”活动实施方案

《乡镇“优化营商环境大会战”活动实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、XX镇XXXX年“优化营商环境大会战”活动实施方案为深入贯彻习近平总书记关于xxxx振兴发展重要指示和加强软环境建设的重要批示精神，认真落实《xxxx省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）《中共xxxx市委、xxxx市人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》（以下简称《意见》），特别是省政府提出的“八个凡是”要求，xx镇党委、政府决定在全镇范围内开展优化营商环境大会战，现制定本实施方案。一、总体要求坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为知道，以“五大发展理念”和“四个着力”为遵循，全面落实《条例》《意见》，突出“八个凡是”

2、专项整治这个重点，牢固树立尊商、重商、亲商、爱商、扶商意识，积极构建"亲”''清”新型政商关系，促进企业健康发展，为建设"活力、实力、魅力、幸福、绿色、团结”XX,实现新一轮振兴发展提供坚强保障。二'工作目标以问题为导向，加强统筹协调，综合施策，通过开展优化营商环境大会战，打造公平公正、务实高效的服务体系，形成促进企业健康发展的政务、市场、法治等良好营商环境。（一）通过开展会战，形成鼓励、支持、服务企业发展的舆论氛围。树立党政机关为企业发展服务的理念，增强主动性和自觉性，多渠道、多方式、多角度地宣传企业对经济社会发展的重大贡献，弘扬企业家精神，提振

3、企业家信心，促进全镇形成服务发展大局、服务企业发展的良好氛围。（二）通过开展会战，形成规范有序的市场和法治服务体系。全面保障各类企业公平参与竞争，促进企业焕发勃勃生机和活力。坚持依法行政，维护企业合法权益，真正把各项法律法规以及有利于企业发展的各项政策落到实处。（三）通过开展会战，形成有利于创新创业、企业发展的政务服务体系。进一步提高服务效率和质量，规范执法行为和涉企收费。积极搭建融资等发展平台，为企业降低经营成本、轻装上阵参与市场竞争创造有利条件。（四）通过开展会战，形成说了就办、办就办好的良好诚信体系。开展政务诚信和个人诚信体系建设，妥善处理政

4、府承诺历史遗留问题，加强诚信教育和制度创新，努力提高政府公信力。三'工作任务本着什么问题突出就整治什么问题的原则，重点围绕“八个凡是”要求进行专项整治，解决政府各服务部门和单位滥用职权、不讲诚信、推诿扯皮等突出问题，使我镇营商环境从根本上得到改善和提高。（-）坚决整治审批、审查、核准等政务服务中不规范行政行为。一是政务服务单位和部门工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开等问题；二是政务服务单位和部门办事程序和标准不够公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制等制度不到位

5、问题；三是政务服务单位和部门人员政策水平不高、业务不熟、服务质量差、有章不循，“不作为、慢作为”、懒政怠政、推诿扯皮等问题。（二）坚决整治阻碍民营经济和民营企业发展的问题。重点解决四个方面的问题：一是政府不讲诚信，以政府换届、领导人员更替等理由，不兑现政府招商引资的政策承诺等问题；二是政府现行便企利民优惠政策落实不到位问题；三是服务环境差，涉企收费高、收费不合理，基础配套设施建设不达标等问题；四是基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标公开、公平不够，未实现各类市场主体公平竞争等问题。（三）坚决整治政府侵占企业财产的行为。重点解决三个方面的问题：一

6、是政府部门滥用职权，违法查封扣押冻结企业财产等问题；二是政府部门借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的稅费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题；三是拖欠企业承建政府工程项目的工程款等问题。（四）坚决整治违规增加企业负担的行为。重点解决三个方面的问题：一是违反行政事业型收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费等问题；二是强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，要求企业接受有偿宣传，强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题；三是向企业

7、摊派、所要赞助以及强制企业捐赠捐献等问题。（五）坚决整治对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚的执法检查行为。重点解决三个方面的问题：一是行政执法部门人员公仆意识淡薄，个人素质和执法水平不高，违法事实认定和处罚程序、自由裁量权使用方面随意性过大，工作态度差等问题；二是行政执法人员违反规定对同一企业反复多次进行检查，干扰企业正常生产经营等问题；三是行政执法人员滥用职权，“乱罚款、乱摊派”、“吃、拿、卡、要”等问题。（六）坚决整治特定行业服务不规范的行为。重点解决两个方面的问题：一是供水、供电、供热、通信、公安、卫生防疫等特定行业和政府部门

8、的服务标准、资费标准及相关规定未实现公开、透明，工作规则执行不到位，服务态度较差，服务水平不髙等问题；二是特定行业任意设定