山西整顿吏治进行时

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1、山西整顿吏治进行时山西又一次成了舆论风暴的中心。在2011年换届之年，山西官场经历了一次大的调整：原长治市委书记杜善学调任吕梁市委书记，原朔州市委书记田喜荣调任长治市委书记，原晋城市市长王茂设任朔州市委书记，原省科技厅厅长廉毅敏任太原市市长，原省政府秘书长、办公厅党组书记王清宪任晋城市副市长，同时免去张兵生太原市市长的职务。并且在全省范围内一次性集中选拔使用15名优秀县委书记任副厅级干部、20名优秀县长任县委书记，选拔力度之大为山西多年来首见。袁纯清去年5月底由陕西省长任上东渡黄河执政山西，至今10个月。在这10个月中，这个曾在陕西为官10年的湖南人给略显沉闷的山西带来了连续的震

2、动。与之前山西地方官员更迭常常因为安全事故、环保风暴被问责不同，现今的吏治整顿更明显地表现为自我清理。变化的背后，是山西官场这些年来少有的主动重塑。重塑的推动者，正是省委书记袁纯清。官场痼疾掣肘山西转型山西是我国的煤炭大省，近年来，随着煤炭价格的暴涨，丰富的煤炭资源给山西带来了巨额财富，一些山西官员因此不思进取，疏于甚至懒于寻求新的经济发展之路。从暴露出的问题看，一些握有实权的干部，利用权力垄断资源、公权私用，违规参与经商办企业，勾结不法商人进行权钱交易，大肆侵占国家资源和群众利益，贪污受贿、挪用公款、逃税骗贷、开设赌场，甚至充当黑社会的保护伞。一些案件涉案金额动辄千万上亿元，在

3、全国引起不小的关注。给本就处在风口浪尖上的山西官场带来了不好的影响。因此，“晋官难当”成了官场最具意味的词。能不能彻底改变官场风气，成为摆在山西执政者面前一个非常重要的课题。治吏用重典山西官场的状态也让新书记袁纯清不满。在上任不久后的一次公开谈话中，袁纯清表示，从黑砖窑事件开始，矿难、疫苗、煤老板、地震谣言等等事件损害了山西的形象，“越是这个时候，越需要仰起头来,坚定信心。就是说别人能做到的事情，山西同样能做到，甚至可能做得更好。”袁纯清整顿吏治的组合拳虚实相济。首先是送书。袁纯清推荐的第一本书是《五百年来谁著史》，用来加强官员们的山西认同感，为其鼓劲加油。第二本书是《把信送给加

4、西亚》，这本书中体现了忠诚与坚持的可贵。第三本书是《公司的力量》，袁纯清认为，这是…本可以培养领导干部“世界眼光”的好书。其次，2010年8月，大规模的“整风运动”打响了山西吏治改革的第一炮。在这次行动中，山西省委对全省党政工作人员提岀“五个不准”：不准上班时间未履行请假手续擅自离岗；不准上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;不准上班时间到茶社、歌厅、洗浴场所等休闲娱乐场所活动；不准利用工作之便吃拿卡要；不准参与赌博。根据山西省纪委的通报，短时间内被查处的就有296人。这场“查岗风暴”，实实在在地震惊了山西的官场。通过对一些干部的处理，山西干部的精神面貌有了很大改观，广大干部

5、群众对正风肃纪的行动给予充分肯定。更重要的是，袁纯清从正面抓干部作风建设。随后，在“全省学习弘扬右玉精神新高潮大会”上，他就直接下达了整顿作风的强硕命令：“一把手”不抓队伍不抓作风就是不称职，就是软弱无力，就是旗帜不鲜明。他还对在全省掀起学习弘扬右玉精神新高潮作出了部署，要求每个县处级干部到右玉参观学习，对照右玉精神开一次民主生活会。与此同时，山西官场上史无前例的目标责任制推行开来，所有官员的工作考核都将与这套制度联系在一起。颇具威力的是，考核办公室设在掌握官员升迁的省委组织部，考核结果将影响到官员的声誉和升迁。种种迹象表明，袁纯清正努力为山西官场建立一个新的形象。巨变在此时作为

6、全国重要的能源和原材料供应基地，山西为我国经济社会发展作出了突出贡献。但长期高强度的资源开发，导致支柱产业单一粗放、生态环境破坏严重、资源利用水平偏低、安全生产事故多发、资源枯竭问题逐渐暴露，资源型经济发展的深层次矛盾和问题日益突出，严重地制约着山西全省经济社会的可持续发展。袁纯清上任之后提出转型跨越发展，他明确提出未来5年将实现转型跨越发展，到“十二五”末期，实现“再造一个新山西”的目标。而国务院在不久前也将山西列为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”。这标志着山西转型发展上升为国家级战略。这个宏伟规划的顺利实施，需要山西优化干部结构，提供坚强的组织和人才保障。“政治路线确

7、定之后，干部就是决定因素。”袁纯清这样说。在综合考察沿海发达地区高速发展和内陆先进省市快速崛起的经验后，面对山西目前干部年龄专业结构不科学的人事格局，袁纯清深刻认识到最大限度地激发干部的干事激情，把能够担当重任的干部选岀来、用起来，是山西当前最为紧迫的任务。前儿次吏治改革行动为山西官场吹进一股清风，但这还不足以彻底清除多年来的沉垢。为此，山西省委专题研究部署，正式提出建设干部队伍的6条意见和7个“一批”措施，简称“6+7”举措，并开始实施。“6+7”具体为6条意见和7个“一批”措