南疆监察分局工作总结

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1、南疆监察分局2012年工作总结及2013年工作计划的报告2012年在新疆煤矿安全监察局党组的正确领导下，在局机关各相关处室的大力支持下，南疆监察分局深刻领会党的十八大精神内涵和科学实质，认真贯彻党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，坚持科学发展观和安全发展的指导原则，继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设J进一步强化“三项监察"和事故查处，以瓦斯、火灾和水害为重点，努力构建煤矿瓦斯综合治理“十六字”工作体系，全力推进安全质量标准化达标，切实提高煤矿企业安全生产基础管理工作。通过不断规范执法程序，创新监察方

2、式，强化执法考核，有力促进了监察执法水平的提高，强化了国家监察权威。以实施科学有效监察，促进煤矿安全发展为准则；以杜绝重特大事故，构建煤矿安全长效机制为目标，认真贯彻新疆煤炭工作会议精神，着力抓好了十一项重点工作，促进辖区煤矿安全生产形势持续稳定好转。现将一年来的工作总结汇报如下：—、辖区内煤矿安全生产状况截至12月1日，辖区煤矿共发生生产安全事故8起，死亡9人,去年同期为11起11人，事故起数减少3起，死亡人数减少2人，分别下降27.3%和18.2%。事故起数和死亡人数控制在新疆局下达的15人安全指标之内，较安全指标减少40%。未

3、发生较大以上事故。二、监察执法工作开展情况（一）科学谋划全局，确定思路、目标.重点根据国家煤矿安全监察局关于印发《2012年煤矿安全工作要点的通知》精神和要求，分局认真学习贯彻执行，制定了《南疆监察分局2012年工作思路、工作目标及重点工作》，提出十项工作目标，十一项重点工作。依据新疆局《关于印发2012年工作目标责任的通知》（新煤安人发[2012]43号文），我分局又将2012年十一项重点工作目标责任制进行分解，并落实到相关责任人。全年分局紧紧围绕年初制定的工作目标及重点工作有序地开展行政执法工作，工作目标任务均按照计划按期完成。

4、（二）发挥监察计划的先行作用，有条不紊地开展“三项监察”工作2012年南疆监察分局计划开展各类监察119矿次，实际完成监察执法157矿次，完成计划的132%,矿井监察覆盖率达100%。其中重点监察计划67矿次，实际监察78矿次；专项监察计划29矿次,实际监察42矿次；定期监察计划23矿次，实际监察37矿次。全年在各类监察中发现隐患及问题2805条；制作和下达各类法律文书672份，其中下达现场检查笔录114份、现场处理决定书112份、复查意见书10份、调查取证笔录153份、行政告知书89份、行政处罚决定书89份、送达回执89份、立案8

5、份、结案6份。根据国家局关于煤矿安全监察执法计划编制、审批和考核的要求，按照新疆局2012年煤矿安全监察执法工作重点的要求，从分局的实际情况出发，落实责任，规范内部管理，全面推行“监察执法闭合”机制，按照分级负责的原则完成分局2012年的监察计划,并及时上报省局审批。其中重点监察确定了以阿克苏地区高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井为主，抓住“一通三防”和瓦斯治理两大重点。专项监察抓住安全管理机构、顶板管理、机电运输、火灾、水灾和建设项目安全设施“三同时”六大重点。定期监察以积极参与配合地方煤炭监管部门做好煤矿春节和“两会”前后重点时段、敏感时

6、期的监察执法和春节后的复产验收工作为重点。为了做实做细年度监察计划，确保计划的顺利完成，每月制定月度监察计划进行细化,上报月度执法统计分析进行深化。（三）严明责任追究，严把处罚落实，依法加大行政处罚和追缴力度依据新疆局有关处室制定的自由裁量标准，我分局认真领会、落实，在标准内严格事故查处和监察处罚。对每一笔行政处罚均以事实为依据、以法律为准绳，要求责任划分明确、引用法律条款准确，而且主办监察员要制成“处罚对照表”，必须经过总支会议研究决定，处罚才能正式作出。今年以来，对煤矿作出监察罚款15万元；对2起新疆局批复的非责任事故煤矿实施监

7、察罚款16万元；对已结案的6起事故单位罚款180万元，对相关责任人罚款32.75万元，共计作出行政处罚243.75万元。共对1名董事长、6名矿长（总经理）、47名安全管理人员（公司副总经理、副矿长、总工程师、科区长等）、5名工人作出行政处罚，对4人作出行政撤职处分。针对自治区级质量标准化矿井音西铁热克煤矿瓦斯爆炸事故性质恶劣、社会影响大，分局在自由裁量权范围内按处罚上限对煤矿做出行政处罚90万元，创造分局成立以来死亡1人事故罚款之最。通过高额处罚，该煤矿在上海的业主充分认识到煤矿在安全管理、瓦斯治理等方面的滑坡，于是将煤矿整体托管给

8、永煤集团，并调整了管理机构和人员,重新进行质量标准化的达标工作。行政处罚的及时收缴是行政执法工作的重要一环，分局对此项工作一直非常重视，分局指定专人负责对行政处罚及罚款收缴情况按季度进行详细的统计，制作《分局罚款统计表》、《已交罚款统