国有培训机构存在问题及对策

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1、国有培训机构存在问题及对策摘要：文章分析了国有培训机构，尤其是涉足企业培训的国有培训机构的现状及存在的问题，并从政府、培训机构本身等层面提出解决问题的对策，以期提高培训机构服务管理水平及综合市场竞争能力。关键词：国有培训机构；存在问题;发展对策培训行业在我国属于新兴的行业，该行业发展的潜力巨大。经过近十几年来的发展，培训行业的人才队伍、培训设施建设以及培训机构的数量都有了较大的增长和发展，据不完全统计：目前我国已有50000多家培训机构。培训行业开始朝着规模化、规范化、品牌化的趋势进行发展。随着我国加入WTO,

2、经济高速发展，在世界各领域的地位升高，我国开始进入了知识经济时代，一方面培训需求越来越大；另一方面社会对培训机构的要求也越来越高，主要表现在培训项目的细分化、专业知识、技能的不断更新、培训服务的档次以及行业内的竞争等等，培训需求的变化将给培训机构带来更大的机遇和挑战。一、国有培训机构的现状第一，培训机构增长加速。近年来，除政府部门原有的培训机构外，新增培训机构如雨后春笋般发展壮大：一是行业组织等中介机构纷纷成立培训部门；二是民营培训机构数量增长迅速；三是国外培训机构纷纷以与国内合作或建立办事机构等方式加入该行业

3、；四是企业自主办培训增多。一夜之间，街头巷尾出现了不计其数的专业培训机构。第二，培训市场迅速扩大。我国的培训市场近几年来发展相当迅速，呈现出成倍增长的发展态势。2000年全国培训市场是200亿,2008年近千亿,2009年达到3000亿。第三，培训机构的人才竞争加剧。市场竞争的实质是人才竞争，培训市场也不例外。加入WTO以后，国外培训机构进入我国，因文化心理的差异以及对我国培训市场的情况规律了解不够，其培训人员很难快速适应我国培训市场的需要,因此，必然会从我国培训机构吸引髙级培训人才来加强力量。而其丰厚的薪金待

4、遇对培训人才有很强的吸引力，势必会加剧我国培训机构人才的进一步流失，从而影响我国培训机构的培训整体水平和实力。第四，培训行业竞争日趋激烈。培训行业的竞争，主要体现在培训生源的争夺将更激烈。随着各类培训机构数量迅速增加，必然会与国有培训机构争夺市场。国外培训机构具有现代化的管理手段、高新科技的魅力、灵活新颖的思维方式和生动活泼的展示手段，可以预见其进入中国后会迅速抢占企业培训市场并扩大市场份额。加上其证书含金量高，培训内容容易与国际接轨，在争夺生源上有一定的优势。而民办培训机构有着灵活的市场经营机制和融资渠道，对

5、市场培训需求的分析能力很强。因此，他们对国有培训机构的生源拓展都会带来较大的冲击。二、国有培训机构存在的问题第一，国有培训机构运行机制还没走出政府的“襁褓”。目前，国有培训机构仍属于政府机构的事业单位或者国有企业，其管理体制存在严重问题，设置培训项目需要主管部门批准，或靠政府指定和指令性下达培训指标，不注重发挥市场的作用，难以适应市场决定培训的新趋势。多数国有培训机构没有人事权，机构负责人由主管部门委任，内部人员不能流动，人员结构也不合理，没有形成人才梯队。另外其内部管理机制僵化，没有激励制度，也导致了工作人员

6、没有创新的积极性。第二，培训内容陈旧单一，难以适应市场的需求。长期以来，国有培训机构培训主要是以政府主管部门的调训作为其主要的运行机制。而且，国有培训机构的运作缺乏企业的积极参与，没有与职业市场紧密结合，职业市场的变化不能及时反映到培训工作中。有些培训机构奉行“拿来主义”，培训课程照搬照抄，本土案例少，缺乏针对性和系统性。这种运行机制，无法从根本上解决企事业单位面向市场自主培训的机制问题，不利于激发培训机构的活力。另外,培训师资的结构也妨碍了培训与培训需求的结合，国有培训机构选用的培训师往往是学校的教师和单位主

7、管，他们中的大部分人没有职业资格和经验。目前，很多培训业务开始出现萎缩,有的国有培训机构甚至停业，剩下一个空架子。第三，培训硬件设施落后，缺乏资金投入。近几年，地方政府虽对培训的投入有所增加，但对于大多数的国有培训机构来说，还是缺乏资金的投入，培训设施设备落后，无论硬件还是软件都难以满足培训多元化的市场需求。而发达国家在培训方面投入已占其GDP的2.5%o美国培训经费一般占职工工资总额的10%左右，欧洲国家达5%-10%,我国仅调整到2.5%左右O三、国有培训机构的发展对策（一）政府创造条件，加快培训机构的改革

8、积极推进培训产业化、市场化，大力整合培训资源是培训行业发展的要求。政府主管部门应积极创造条件，加快对政府所属各类培训机构的改革，按照企业化的方式构建培训机构的管理体制和经营机制，使国有培训机构真正成为面向培训市场的竞争主体。要鼓励培训机构和有关企事业单位形成战略联盟，加强培训机构之间的合作，形成培训机构联合体，从而实现培训资源的共享和优化配置。培训主管部门还要加强对各培训机构的定期评估