XX县因村施策整顿软弱涣散村党组织

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1、村施策整顿软弱涣散村党组织今年以来，XX县把整顿软弱涣散村党组织作为落实党要管党、全面从严治党的重要举措，作为加强基层服务型党组织建设的重要抓手，突出〃一村一策〃，加强分类指导，进行集中整顿，取得了良好成效。目前，24个软弱涣散村党组织圆满完成整顿任务，并全部顺利成功摘帽，为推动全县基层党组织建设全面进步、全面过硬奠定了坚实基础。一、对照标准，深入摸排，分析研判有底。一是对标立杆子。在省委组织部提出的软弱涣散村党组织10种问题基础上，根据XX基层实际，将“发展能力不强、服务功能不完善、工作运行不规范、作用发挥不明显〃的4种情形一

2、并列入倒排范围。各乡镇也都结合支部分类定级、村〃两委〃换届等情况，对照软弱涣散的具体表现，细化量化评价指标。特别是在党支部分类定级中，有一票否决事项的，直接列入重点排查范围。二是村村过筛子。针对整顿初始有乡镇"零报告〃、轮流坐庄、随机指定的情况，先后两轮开展拉网式排查，通过走访党员群众、发放调查问卷、开展民主评议等摸底排队，按照不低于10%的比例倒排确定整顿对象。并明确三类支部、换届问题突出村、矛盾纠纷不断村和信访问题集中村为排查重点。3月份，市、县领导同志带头，县、乡镇、村三级上下联动，对所有村（社区）进行〃拉网式〃排查，一个

3、支部一个支部地分析，一类问题一类问题地研究，不放过一个软弱涣散基层党组织。针对一些乡镇存在的畏难情绪、应付心理，多次召开副书记和组织委员会议，明责加压，强力推进。对排查不力的，采取约谈一把手、召开推进会等措施，督促乡镇做细工作、排查到位。6刀份，结合省市部署的村党组织和村党组织书记评估排查，又一轮过筛子。全县末位倒排出24个软弱涣散村党组织。三是把脉开方子。指导乡镇、村党组织对排查出的整顿对象梳理分析，找准党组织〃软、舌L、穷、散〃等致病原因，建立基础台账，做到底数清、方向明。按照"六个一〃（"拿一套整顿方案、定一名联点领导、派

4、一支工作队伍、配一名第一书记、选一批帮扶项目、建一个坚强班子〃）的要求，突出“一村一策〃，逐村研究制订整改计划，列出整顿措施清单。县委主要领导多次听取全县软弱涣散基层党组织集中整顿专题汇报，整顿方案由各级书记层层审核签批。整改清单实行销号式管理，转化一个销号一个。二、有的放矢，精心指导，帮扶整顿有力。一是领导重心下移。全县整顿村均有市、县领导班子成员挂点。市、县领导通过开展“四个一〃（即对村级班子成员开展一次谈心谈话、召开一个高质量的组织生活会、上一堂党课、解决一批实际问题）活动，深入整顿村调研指导，分析原因，理清思路，制定措施

5、，解决问题。截止目前，分别主持召开推进会48场次、开展驻村蹲点56人次，支持发展项目41个，督促新建改建村级综合服务平台19个，落实扶持资金1280万元，整顿工作取得明显成效。二是部门力量下沉。县委研究制定了《软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案》，明确任务目标、整顿措施和时间节点，整合资源力量，以集中整顿为契机，全力攻克基层组织建设〃老大难"硕骨头〃问题。同时，将整顿工作纳入年度基层党建述职评议考核，强化县级领导责任、乡镇主体责任、结对部门和驻点干部帮带责任，形成强大合力。各级下派〃第一书记〃24名，对基础薄弱、情况复杂、问题较

6、多的整顿村进驻帮扶工作组，整顿工作不达目标、群众不满意的，干部不撤回、工作不脱钩。组织30个县乡机关、事业单位与整顿村对口帮扶，党政部门进"软〃村、经济部门进"穷〃村、政法部门进"乱〃村、涉农科技部门进“产业〃村,帮助结对村实现转化提高、晋位升级目标。三是整顿责任下压。举办乡镇组织委员培训班，就整顿工作进行专题辅导。从5月份开始，县委组织部每月召开组织委员和"第一书记〃调度会，听取组织委员和”第一书记〃的汇报，研究落实整改措施。逐一审核各乡镇上报的“一村一策〃整顿方案，形成专门的整顿台账。成立督导检查组，通过随机调研、明察暗访、

7、约谈问责等办法，以钉钉子的精神大力推动整顿工作落到实处，不搞形式、不走过场。对整顿开展不力、转化成效不明显的3个乡镇进行通报。对推进缓慢、整顿不力的5名〃第一书记〃进行了约谈，并督促限期整改到位。三、分类推进，建章立制，巩固提升有效。一是抓住关键选优配强。简单地给钱给物是治标不治本，软弱涣散党组织整顿重在抓班子、强队伍、建机制。因此，县委把选优配强村党组织带头人作为抓好软弱涣散村的“牛鼻子〃，紧紧抓在手上。采取上级派、本村选、外面引等方式，共调整村党组织书记6名，定员干部6名，配备村后备干部75名。加强村干部培训，每年集中培训2

8、次以上，提升组织能力、服务水平。加强村级后备干部培养，对表现优秀者进行重点培养，不断提高其综合素质，确保他们能够接得上、干得好。同时，结合抓党建促脱贫，出台激励措施，大幅提升村干部待遇,激发队伍活力。二是紧扣问题对症下药。坚持问题导向，注重因地制宜，分类施治。对