加强基层水利工程质量的管理和控制

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1、加强基层水利工程质量的管理和控制摘要：质量是水利工程的生命，不仅关系到投资效益，更关系到社会公共安全利益，关系到和谐社会的建立。质量问题一直是水利工程建设最重要的核心问题，特别是基层水利的建设，更要严格遵循施工流程，严格把关，把质量放在施工的首要位置。关键词：水利工程；管理；基层；工程质量水利建设一直是我国兴国安邦的重耍工程，为了保证水利工程建设在实施过程中更加便于管理，降低造价及节约资源，使水利建设能够发挥长远的经济效益，国家颁布了一系列的相关规定，这些规定不但为水利工程建设提供了执行的依据和标准，更促使水利建设步入了标准化、统一

2、化、法制化的新阶段。但是在目前局势下，县、区以下的水利建设执行起来非常困难，因为这些基层水利主管部门在组织水利建设的时候大多是由一些农民口行经营承建，对于施工的过程及质量没有统一的标准，这就造成很多施工细节简单化，施工质量也无法得到保证。虽然这些基层水利建设简单，规模较小，可是由于数量庞大，如果没有统一的标准进行约束，一旦出现质量问题，给国家造成的损失是难以估量的。一、基层水利工程特点1、规模小、种类全基层水利工程量和大型水利工程相比，虽然规模非常小，但是配套设施一应俱全，从专业角度讲，建设难度不亚于大型水利工程，因为大型水利工程的

3、启动资金比较宽裕，施工设备非常先进，大人减少了人力资源，机械化程度较高，施工队伍的资质高，对于比较复杂的技术问题，施工人员冇足够的施工经验。由于基层水利的工程量较小，因此资金无法保证及时到位，导致机械程度不高，主要依靠人力资源，施工队伍素质低下，技术水平非常落后，工程质量难以保证。2、投资少、工期短小型水利工程建设资金一般由地方政府拨款，因此资金投入有限，很多大型机械设备无法投入使用。另外，大多数地方水利需要赶在次年汛期来临前储备水源，工程非常紧张。在施工期间，工程不可能总是一帆风顺,比如要对设备进行必要的维护和维修，资金不到位，专

4、用设备不能及时上马，这都会造成拖延工期，当工期进度失控，为了追赶进度，一些检测手段不能使用，监督机构仅凭经验进行判断，使工程质量大打折扌】1。二、基层水利工程质量屮存在的问题1、技术落后，业务水平低目前承建基层水利工程的施工单位大多数技术较为落后，业务水平较低。山尸承建的工程规模较小，往往疏于管理，内部分工不明，责任划分不清，工作起来没有固定的岗位，缺乏实践经验，这样的施工队伍，根木无法承担高规格的工程任务。2、设计不规范，因陋就简意识较强在工程建设前，一般需要进行方案设计，组织可行性的方案论证，可是由于部分地方水利单位责任意识不强

5、，以为小规模的水利建设无需论证，一直按照先前的老路子来，造成设计方案不规范，缺乏创新，对于水利建设水平的提高没有任何帮助。3、工程质量意识苏要提高基层水利工程质量的检测手段。目前，很多基层水利部门都缺乏对小型水利工程质量的重视，仅仅依靠目测就对整个工程做出判断，这是非常不科学的。首先，在心态上就要对基层水利质量加强重视，建立完善的质量保证体系，设计专门的监督机构，吸收检测人才，强化对工程质量进行监督的手段。三、影响水利工程质量的因素1、材料大沙、水泥、钢筋、红土、砖等都是水利工程建设的所需材料，工程质量是否过关，首先要看工程材料是否

6、过关。2、工具工具一般主要指在施工过程屮使用的机械器具，冇大型设备如：起重机、吊车、铲车、桩工机械等，还有一部分低值易耗工具，工具的投入情况与工程品质同样密不可分。3、工艺何谓工艺？就是设计合理，工艺可行，技术过关的施工方案。好的工艺水平，一定是按照操作规范和操作流程进行的，能够保证安全，减少资金投入，稳定施工进度，提高施工质量。4、环境环境因素也是影响工程建设质量的重要因素之一。因为每个地区的环境都不一样，地质、气象都有各自的特点，在进行工程设计初期，首先要进行环境考察，比如土壤情况、天气情况、水流情况等，耍综合考虑，因地制宜，才

7、能出来好的规划方案。另外，由于有些地区环境的复杂性，某些大型设备无法运用，这些都要解决。因此，坏境因素对工程质量的影响也是不容忽视的。5、人员人员是指工程建设的参与者，他们是对工程质量影响最直接的因素。因为整个水利工程是在他们手中产生的。因此，对他们的要求也最为严格,只冇整体素质高的施工人员才能建设出高规格、质量好的工程。四、基层水利工程质量管理的措施1、规范前期工作水利工程项目的勘察、设计工作要求由项目法人（建设单位）按照规定通过招标或直接委托具有相应资质的水利水电勘察设计单位承担，并按照相关的规定和程序完成审批工作。概算投资30

8、0万元以上的工程以及投资300万元以下的水库和屋顶山塘工程须按照相关规定进行施工图审查。概算投资300万元以上的工程须按照相关规定办理开工报告审批。技术简单、建安工程款20万元以下项目设计可由水利员或具备水利工程师任职资格及以上人员完