浅谈企业机制的改革和发展

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1、浅谈企业机制的改革和发展深化企业改革的一项重要内容是完善企业经营机制。但是，什么是企业经营机制？这个问题必须搞清楚，若不然，实际工作就会无所适从，甚至会出现混乱。企业经营机制就是企业经营系统运行过程中的机制，就是企业经营各环节（投入、转换、产出、反馈，或责任、权力和利益）内部，以及各经营环境之间本质的、内在的相互联系、相互制约的工作方式的总和，是企业经营环节内部以及各经营五一节Z间矛盾运动的规律、原则、方法和方向。有了这个经营机制，当外部环境变化时企业就能自动做出反应，从面保持自身的活力。完善企业经营机制的最终目

2、的，就是根据所有权与经营权分开的原则，认真实行各种形式的承包经营责任制，使企业真正成为相对独立的自主经营、自负盈亏的经济实体。剖析目前我国企业经营机制运行的现状，研究完善企业经营机制有冃标模式及实现方略，这是深化企业改革，增强企业活力所提岀的重要课题。本文拟就此作一粗浅探讨。一、企业经营机制运行的现状企业经营机制的运行，一方面固然取决于自身的内部结构，另一方面，在很大程度上也受制于企业的外部环境。儿年来的改革，使企业作为独立商品生产者的经营机制开始启动和运行，企业活力已有所增强。但是，在冃前新心体制转换时期，企业

3、内部结构还不尽合理，企业经营机制正常运行的外部环境和条件还很不健全，因而，增强企业活力这一根本问题实际上还未真止得到解决，企业经营机制的运行，一般说还不稳定、不正常，主要表现在如下几个方面：1•是企业追求过于政治化；2•是经营目标互相矛盾；3•是经营决策朵乱；4•是利益行为短期化；5•是反经济核算倾向；6•技术创新意识淡薄；7•是存在强烈的投资扩张冲动；&是供销管理中行为紊乱。以上情况表明,一方面，适应社会主义有计划商品经济的要求，企业独立从事生产经营活动的内部机制已经开始发挥作用，企业在主动适应外部环境、追求自

4、身利益的过程中表现出了一定的活力；另一方面，作为商品生产者的企业经营机制，在运行中还处处呈现出非稳定、非对称的特征。应该承认，这种状况的出现有其必然性。这正是新旧体制双重作用，企业外部经济环境仍然扭曲，和企业内部结构不完善，尤其是所有权与经营权尚未真正分离，所带来的必然结果。二、企业经营机制的冃标模式要消除目前我国企业经营机制运行小存在的上述弊端，必须十分重视研究如何改革和完善企业的经营机制。我认为根据马克思主义的理论和社会主义的实践，企业经营机制的目标模式应是以增强企业活力，最人限度地发挥企业功能为目的，发展多

5、种形式的经营责任制，实现所有权和经营权的分离，放开企业的经营权，让企业真正成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。从我国的情况看，体现这种冃标模式的经营机制应具有这样一些基本特征：1•企业生产经营独立化；2•企业预算约束硬性化；3.企业资产关系价格化；4•责、权、利关系一体化；5.厂长经理职业化；6.企业经营决策民主化。“化”的含义是表示事物本质的、深刻的、全面的变化过程。上述企业经营机制应具有六个基本特征，是彼此联系、互相依存的在机整体。这些特征的在机组合，勾勒出了企业经营机制目标模式的棊本轮廓。而实现这一

6、目标模式，使每个企业的经营机制都具备上述特征，将是一个逐步变化、渐次完善的过程决不能一蹴而就。我们的任务是在于竭尽全力，为经营机制的这一变化积极创造条件，力求缩短变化的时间过程，尽快地使企业经营机制向其目标模式逼近。三、转向目标模式的原则和对策企业是国民经济的细胞。改革和完善企业经营机制的每一项措施，都直接涉及到整个经济体制的方方面面，牵一发而运全身。因此,必须缜密地研究经营机制转换过程中需要把握的原则及近期的基本对策。我认为，这里需要把握的主要原则有：1•是宏观有控、微观搞活的原则；2•是坚持配套改革的原则；3

7、•是坚持一切从实际出发的原则；4.是奖惩结合的原则。根据上述原则，转变企业的经营机制，需耍从企业内外部两个方面进行一系列改革。从外部来说，企业是在一定的外部环境中从事生产经营活动的，外部经济环境的性质状况如何，直接关系到企业经营机制的运转。以往国家对企业实行直接控制的管理体制所造成的经营环境，这所以窒息企业的活力，就在于这种控制方式使企业缺乏经济运行的自主权和动力，企业的经营机制因此而萎缩。由此看来，要创造一个保证企业经营机制正常运行并能充分其作用的环境和条件，必须抓好这样几个环节。（一）、尽快建立完整的市场体系

8、，企业经营机制的运行离不开市场。目前相当部分企业的生产经营还在很大程度上依借从政府部门获得主要的原材料、燃料、动力以及资金和劳动力，特别是现在尚存在两种市场、两种价格的条件下，企业更是希望尽量多从政府部门得到计划内的物资。这就进一步强化了企业对政府的依赖关系。显然，企业要改变这种被动地位，学握自己的命运，实现自主经营，就必须不再依赖原有的行政渠道，而从市场直接获取自己所需