碳排放交易的历史现状及应对策略

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1、碳排放交易的历史.现状及应对策略1前言18世纪的工业革命掀开了人类历史发展的新篇章，为人类创造了巨大的财富。然而，随着传统工业的不断发展，其以化石(煤、石油、天然气等)能源消耗为基础的弊端愈发明显，经济的发展越来越受到环境的制约。工业革命以来，人类赖以生存的大气环境发生了急剧的变化。据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2007年的研究报告，大气中二氧化碳浓度已从工业革命前的280ppmv上升到2005年的379ppmvoIPCC指出，如果按这样的速度发展，2050年，大气中的二氧化碳浓度将达到450pp

2、mv这是科学界公认的地球二氧化碳浓度承载极限。包括二氧化碳在内的温室气体的过度排放将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳排放”、“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。目前，各个国家都意识到能源紧缺和温室气体排放的危害，积极开发清洁能源，研究低碳技术和标准化，建立低碳产业发展体系等。在全球应对气候变化的大背景下，发展低碳经济已成为世界经济社会变革的潮流，节能减排已成为国际社会持续发展的大趋势，更是我

3、国在可持续发展框架下应对气候变化的必由之路。发展低碳能源技术、走低碳经济发展道路是经济建设与气候保护协调发展的一个根本途径。通过市场化机制推动碳减排，使整个社会减排成本得到优化将成为大势所趋。欧美一些国家在近几年建立了国家和区域层面的碳排放权交易体系。发展中国家印度的碳排放权交易市场已经初具规模，在世界碳交易市场上占据一席之地。日本、新西兰正积极推动本国强制性碳排放权交易机制的建立。后京都时代(2012年以后)，国际公约的可延续性以及各国减排义务的确定存在广泛的争议，这种不确定性影响着政府、金融机构和企业构建和

4、参与碳排放权交易市场的积极性；另一方面，鉴于我国工业化任务尚未完成，经济自由化程度不高，金融体系不健全，在推进碳排放权交易市场体系的建设中一直存在着“审慎”的态度。但是在经济全球化和可持续发展的必然趋势下，发展战略必须具备适应性、国际性和前瞻性。构建碳排放权交易市场是我国实现节能减排和产业结构调整的重要市场机制；是我国把握新的经济增长点，提升全球产业竞争力的重大市场机遇；是我国参与并重构国际金融格局的巨大挑战。根据美国橡树岭国家实验室二氧化碳信息分析中心(CDIAC)公布的数据，2008年中国因能源消费而排放的

5、二氧化碳为63.3亿t,同年美国的排放量为56.2亿t。目前我国尚没有公布最新的温室气体数据。根据2004年发改委组织编制的《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》,2004年中国二氧化碳排放量约为50.7亿to1994年・2004年中国温室气体排放总量的年均增长率约为4%。如果2004年-2008年排放量仍以4%的速度增长，2008年中国二氧化碳排放量为59.3亿t,略低于CDIAC测算的数据，但也超过了美国的排放量。除中美之外，其他国家的排放量均低于20.0亿t[1A]O全球主要碳排放国家或地区排行见表1

6、.全球主要碳排放国家或地区排行榜国家排放量占全球比例人均量人均量排名(10%)%(t)1.中国7219.219.125.5722.美国6963.818.4423.573.欧盟5047.713.3710.3394•俄罗斯1960.05.1913.7185.印度1852.94.911.71206.日本1342.73.5610.5377•巴西1014」2.695.4748•德国977.42.5911.9259.加拿大731.61.9422.6810.英国639.81.6910.636按照《联合国气候变化框架公约》和《

7、京都议定书》，包括中国在内的发展中国家在2008年・2012的“第一承诺期”内不承担强制减排的责任。目前国际社会的共识是，发达国家与发展中国家在温室气体减排方面应承担“共同而有区别的责任”。从工业革命开始到1950年的两个世纪里，在人类利用化石燃料而产生的二氧化碳中，发达国家的排放占了95%o基于此，我国学者提出，“人均碳排放权均等”是中国参与国际气候谈判和承担国际责任时应坚持的原则［1A1］。今天，碳排放及碳排放交易问题离我们越来越近了，特别是长炼作为国有大企业和能源密集型的石化企业更是如此，在企业的发展战略

8、制定中必须重视这个问题。碳排放及碳排放交易对于我们是一个陌生的问题，我们得从基本概念开始了解，明白节能减排的迫切性，了解碳排放交易的具体操作和流程，并作出相应的成本控制规划，在不断学习和总结中取得主动。本文从基本概念入手，介绍国内外碳排放及碳交易的一些做法，供大家学习、参考。2基本概念2.1碳排放碳排放是关于温室气体排放的一个总称或简称。温室气体中最主要的气体是二氧化碳，因此用碳(Ca