关于在市直单位实施城乡基层党组织结对共建

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1、关于在市直单位实施城乡基层党组织结对共建“百千万”工程的方案各县区委（工委）、市直各单位党组（党委），各县区委组织部、试验区工委组织人事部、开发区、示范园区工委办公室,各县区直机关工委：为创新城乡基层党组织共建机制，着力构建城乡统筹基层党建新格局，根据省委、市委要求精神，经研究决定，在市直单位实施“百家组织共建谋发展、千位干部进村惠民生、万名党员帮扶促和谐”工程（以下简称“百千万”工程）。现提出如下方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共

2、享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、农业产业化格局有新推进、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破”的目标，为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安提供坚强的组织保障。二、活动内容(―)百家组织共建谋发展组织132个市直单位党组织与120个村党组织开展结对共建，建立纵横交织、开放互联的新型党组织体系，促进城乡党组织优势互补、相互融合，推动全市城乡统筹发展。①基层组织共建

3、。全面推行市直单位党组织与结对村党组织组建党的联合基层委员会(以下简称“联合党委”),每届任期三年。联合党委由7-9人组成，设书记1人、副书记1-2人，书记一般由市直单位党员主要负责人担任，副书记由村党组织书记和其他参加联合党委的单位党员负责人担任。组建工作由市直结对单位牵头，与结对村及相关单位进行充分沟通，并征求本单位党员、群众意见后，提出组建方案，报市直机关工委审批。要健全和完善联合党委工作运行机制,促进联合党委工作和活动制度化、规范化。要充分发挥联合党委的作用，帮助城乡基层党组织规范制度建设，组织党员活动，共育干部人才，形成双向开放

4、的组织共建格局，促进城乡基层党组织建设双向收益。②村级经济共谋。市直单位要根据村情民意，为村级发展“理思路、找出路、定项目、增收入”。结对期间，市直单位党组织要帮助结对村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；要帮助村级党组织优化资源配置，盘活集体资产,兴办1-2个集体经济项目发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；要根据本单位实际需要,在结对村创建干部联系服务群众的平台，开展创新创业试点，不断总结完善，形成典型经验，指导面上工作。③产业发展共育。市直单位要紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，统筹城乡共建资

5、源，充分发挥项目、人才、信息、技术等方面的优势，结合共建村实际，因地制宜创办一个带动力强、群众致富快的产业项目，注重引导相关企业、技术推广机构与结对村“联姻”，建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，积极推动如大棚蔬菜、畜牧业示范养殖、农产品加工、休闲农业和乡村旅游等特色产业项目,努力实现“一村一品”。（二）千位干部进村惠民生组织千位市直机关科级以上干部、企事业单位中层以上干部“进村入户访民情、扑下身子听民意、千方百计解民忧、办好实事惠民生”，进一步增强广大干部执政理念和服务意识，不断增进与基层群众的血肉联系，切实把党和政府的惠民政策落到

6、实处。①民生实事共为。市直各单位负责人每月至少利用1-2天深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生、发展的热点难点问题，找对策、想办法。积极联系协调农业、科技、文化、教育、卫生等专业技术人员深入田间地头和农户家中,开展农村实用技术培训和科普知识宣传活动，为结对村提供技术咨询服务。采取多种形式，有针对性地帮助结对村培养具备实用技能的农村新型人才。适时开展健康向上的文化活动，激活乡土文化，不断提高农村精神文明创建水平。①基础设施共建。要按照“五个中心”的要求，指导帮扶结对村党组织加强村级组织活动场所建设，并充分发挥村级组织活动场所的服务功能，

7、服务群众、服务党员。要支持并协助结对村推进公路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。要围绕改善农民生产生活条件、提高农村公共服务均等化水平等内容，有针对性地为结对村办1-2件实事好事。②城乡资源共享。市直各单位党组织要发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与结对村的沟通和联动，把党和国家的惠农支农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传、传递给结对村党组织和党员、群众，积极推动城市人才、信息、资金、技术等资源向农村流动。有计划地选派优秀年轻干部、后备干部、机关初任公务员和缺乏基层工作经验的机

8、关工作人员到结对村进行为期2个月的实践锻炼，利用农村资源，培养机关干部，转变工作作风，增长干部才干，增强服务意识。（三）万名党员帮扶促和谐组织市直单位万名在职党员进村入户结对子，帮助群众克服困