关于加强矿区党的基层组织建设构建和谐矿区的实施方案

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1、关于加强矿区党的基层组织建设构建和谐矿区的实施方案为认真贯彻落实党的十七大精神，统筹兼顾我乡矿区村集体、企业、群众“三者”之间的利益,以开展党的基层组织建设年活动为契机，进-•步加强矿区党的基层组织建设，推进“矿业强乡”战略冃标，实现我乡经济社会持续稳定协调发展。根据省委、XX省人民政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的意见》（省党发［2012128号）省委组织部《关于印发全省基层党的建设综合试点方案＞的通知》（省组通［2009J5号）文件和县党发［2009］25号文件精神，经乡党委研究决定，特制定本实施方案。一、指导思

2、想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七人和省第十次党代会、省委十届二次全会和县第十次党代会第一次年会粘:神。坚持科学发展观，按照加强“两新"组织党的建设的冇关要求，探索矿区党的棊层组织建设的新途径和新方法，建立矿区党建工作共创、共管、共建机制和矿产资源开发管理、利益分配等机制，逐步改善矿区人民生产生活状况，构建和谐党群、干群、矿群关系，不断增强农村党组织和企业党组织的创造力、战斗力和凝聚力，为全乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。二、目标要求按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的忖标，着力打造XX村、青杠村

3、、桃树村、团结村和谐矿区党的基层组织建设，促进矿区非公企业健康发展。通过建立矿区党建工作共建机制，统筹兼顾矿区村集体、企业、群众“三者”之间的利益，坚持开发与资源保护并重，做到在保护中开发，在开发中保护；坚持开发与坏境保护并重，做到发展矿业经济和保护生态环境的有机统一;坚持近期开发与长远发展并重,实现矿产资源的有序开发和可持续利用。全乡力争用2至3年的时间，使矿群矛盾纠纷得到有效化解，矿区环境质量明显改善，矿区群众收入逐步增长，党群、干群、矿群关系趋于和谐，初步形成有序、安全与效益并重的矿产资源开发秩序，推进“生产条件改善、生活水平宽裕、生态环

4、境优美、牛•育文明有序"的新农村建设，矿区党纽织基本达到“五好叩标。三、工作内容（―）加强党建工作联建1、积极开展村企班子成员交叉任职。要按照“无党员抓党员发展、有党员抓组织组建、有组织抓联合创建”的要求，着力解决矿区党组织组建难、党员发展难、活动开展难、作川发挥难的问题。各村要积极转变工作理念、建立工作制度、探索管理模式、创新运行机制，将矿区基层党组织党建工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上。凡条件具备的矿区村和在村内的非公企业，实行非公企业业主兼任村干部；对矿区内非公金业已经建立党组织的，逐步推行党组织班子成员与村党支部班子

5、成员“交叉任职"，条件成熟的实行村企党支部书记“一•肩挑覽届时，乡党委将加大対“村企交叉任职”和“村企一肩挑”工作的指导力度，定期或不定期进行督促、检查和指导，推进矿区金业纽织与村纽织的优势互补，共建、共管和共同发展。2、扎实推进“五好”党组织创建工作。乡党委要加大对矿区非公金业党组织组建的指导力度，对具备条件单独建立党组织的企业要单独建立党组织，对不具备单独建立党组织的企业,要指导与村联合建立党组织，确保党组织工作全覆盖。同时，要严格按照村和“两新”组织“五好”创建标准，结合实际将经济指标、环境指标、服务指标与社会评价有机地结合起来，制定矿区

6、村企“五好”联合党组织创建标准，扎实推进“五好”党组织创建工作。3、建立健全村企联管制度。建立健全村企党员联合议事会，村民代表、金业职工代表联合议事会为主要形式的村企民主决策制度，强化党支部向党员人会报告工作的民主管理机制。建立党员评议党支部、党支部书记向党员大会述职制度。按期督促村党支部向村民代表、企业员工代表述职述廉，企业党组织向村民和企业员工就环境污染治理、员工劳资关系等悄况进行公开，畅通监督渠道，在民主监督中发现问题、查找问题、分析问题、解决问题。（二）加强社会治安联防1、构建治安防控网络。乡综治办、乡派出所要加强对和谐矿区治安管理力度

7、，做到防线前移。矿区各村要成立村企治安联防巡逻队，村企民事纠纷调解小组，流动人口维权服务站等，着力构建以村、企党支部为核心、驻村干警为主力、企业职工和村民参与的治安“打、防、控"--体化的联防联控网络，推进群防群治、联防联保、整体联动的矿区治安防控体系建设。要深入开展“无毒、无赌、无霸”村企创建活动，增强村民和企业员工法制观念，全面提高矿区治安防控能力，推进冇利于矿区和新农村建设的诚信、法制、平安和谐环境建设。要进一步加大对侵害农民工、流动人口治安案件、经济案件、刑事案件的查处力度，做到送服务到村、到企，不断营造良好的治安环境。2、推进警务下沉

8、和警务公开。乡派出所要在村金组织活动场所设立警务室，并选派1名以上干警驻村驻企，对矿区非公企业实现警务室全覆盖。同时设置矿区警务公开栏、公示板、群众留