[精品]罗州乡加强基层矛盾纠纷排查调处工作切实解决群众反映热点难点问题

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1、罗州乡加强基层矛盾纠纷排查调处工作切实解决群众反映热点难点问题罗州乡位于赫章县“中心腹地"，东经104°33北纬27°07z之间。平均海拔1875米，距赫章县城31公里。东南而分别与水塘乡、妈姑镇相邻，北面与朱明乡接壤，西面与双坪乡毗邻，东北部与财神接壤。罗州乡现辖20个行政村，119个村民组。罗州乡政府驻地位于龙滩、龙科两村上。全乡占地面积114平方公里，总人口24203人。全乡有党员542人，贫困人口3485人。少数民族以彝族、苗族、布依为主，少数民族5149人，占总人口的21%o非农业人口为300多人，占总人口的1.23%。20

2、07年人均纯收入1478元。近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种利益格局的调整，加之我乡人口复杂，地域东西跨度较大，深层次矛盾和各种社会矛盾纠纷进一步显现，女II：土地调整、新农村建设和控建、村级财务、历史遗留问题和民间纠纷等，为此建设一个科学的矛盾纠纷排查调处机制，着力化解各种矛盾纠纷，对维护基层农村社会治安稳定，营造良好的社会环境具有十分重要的意义。一、矛盾纠纷排查调处工作的主要做法。几年来，我乡基层矛盾纠纷排查调处工作以邓小平理论和“三个代表''重要思想为指导，以保稳定、促发展、促民生为屮心，正确把握依法维护社会秩序维护广大人

3、民群众的合法权益，把为群众办实事，排忧解难作为工作着力点，进一步深入贯彻落实科学发展观，最大限度的化解各种矛盾纠纷。全乡共调处各类矛盾纠纷58件，调解率达96%,调解成功率达97%以上，全乡没有一件民间纠纷引起了群众性上访，大量社会矛盾纠纷解决在萌芽状态和基层，真正做到了“小事不岀村,大事不岀乡S（一）加强基层矛盾纠纷排查工作的领导，进一步强化责任意识。年初，乡党委即时研究成立了加强基层矛盾纠纷排查工作领导小组，由乡党委、政府的主要负责同志任组长，分管同志任副组长，综治、司法、信访、派出所、教育、卫生等部门负责人为成员，领导小组下设办公

4、室，具体负责此项工作的正常开展。其次，实行乡领导班子成员信访接待日制度，乡党委根据信访工作突出性的特点，对乡领导班子成员实行轮班值勤。发现群众上访及时处理，绝不拖延；对一时难以解决的问题，给上访群众一个明确的答复，限期解决，避免了矛盾的激化。2011年10月份，甘德乾书记在接访时，龙科村部分村民反映因征地带来一系列的矛盾，群众意见大，有可能因土地处置发生械斗。甘书记一边向反映问题的群众做解释工作，一边安排国土所相关人员参与，就地到村处理。通过调查、走访和座谈有关人员，进一步找出问题的原因，及吋召开村组调解委员会成员和群众代表会议，拿出具

5、体调解方案，并征求广大群众代表的同意，土地处置工作圆满结束，群众非常满意。第三，进一步明确了主管部门和乡村负责人岗位责任、时限要求及责任追纠，对处置不力，造成越级上访的责任人给予党政纪处分。（二）建立科学决策机制，从源头上控制矛盾纠纷的产生。改革、发展、稳定是构建和谐社会的重要任务。罗州地理位置偏，深层次矛盾较多，因此乡党委政府树立“稳定'‘也是发展的工作思路，事实证明，许多矛盾纠纷的发生是由于决策不准甚至失误造成的。为了有效防止决策失误，从源头上控制矛盾纠纷的产生，我乡党委把握住三个基本原则，即决策上是否符合科学发展观和构建和谐社会的

6、战略思想；是否符合人民群众的根本利益；看群众愿不愿意、答不答应、高不高兴、是否符合改革、发展、稳定的原则。其次，严格三个基木程序，即深入调查论证，提供决策依据，广泛听取意见，严格议事程序，实行集体决策。再次，坚持以人为本，慎重决策，涉及到人民群众根本利益的热点、难点问题，女n：新农村建设工作、土地复垦、集镇建设等历史遗留问题。我乡始终把群众的意愿和要求放在第一位，凡是群众关心的问题都及时公开征求各方面的意见，最大限度的减少因政策不完善，决策失误产生的矛盾纠纷，推动我乡经济社会的高速健康发展。（三）健全完善基层调处机制，为化解矛盾纠纷筑牢

7、基础防线。从实践看，大量矛盾纠纷的积累，主要由长期以来基层调解机制不健全，职责不明确，工作不到位，任务不落实造成的。因此，乡党委、政府把建立健全调解网络作为工作之重，一是由乡纪委所牵头成立了解调中心；二是在卫生部门建立了医患纠纷调委会；三是在妇联成立妇联调解委员会；四是以纪委、综治、信访部门为主，成立矛盾纠纷排查调解工作组。在派出所设立了人民调解工作室；在全乡20个村，119个村民小组建立了村级人民调解委员会和村民调解小组，初步建立健全了乡、村、组三级调解网络，加大对全乡矛盾纠纷的调解力度,对排查出发生的纠纷案件复杂且涉及人数较多的，及

8、时介入调解纠纷。乡党委对此高度重视，变上访为下访，变开门为下乡，主动前往该村解决问题。（四）建立目标责任管理机制，为化解矛盾纠纷提供领导保证。化解矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。我们把健全、