潍坊依法行政简报

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1、潍坊依法行政简报2009年第11期潍坊市依法行政领导小组办公室编印2009年9月4日本期要目•工作动态我市举办行政处罚听证主持人暨行政执法人员骨干培训班诸城市政府常务会议专题研究加强依法行政工作市物价局建立“三权分离”价格执法新模式诸城市公安局不断加强法制员队伍建设•依法行政信息通报全市依法行政直报信息情况（8月份）［工作动态］我市举办行政处罚听证主持人暨行政执法人员骨干培训班为进一步加强执法队伍建设，提升执法人员综合素质，结合行政处罚听证主持人资格证换发工作，8月31日至9月3日，市政府法制局在潍坊警官培训基地举办了全市行政处罚听证主持人暨行政执法人员骨干培训

2、班。这次培训分两批组织进行，邀请国务院法制办行政复议司地方处处长张越、省政府法制办立法一处处长刘鲁平分别进行授课，重点对行政处罚及行政执法常见问题进行现场讲解和指导。期间，还组织参训人员进行了公共法律知识上机在线测试,760名行政执法人员骨干参加了培训考试，合格率达到89眺通过这次培训考试，使参训人员法律素质进一步提高，执法能力进一步增强，有力地促进了依法执法、规范执法和文明执法。诸城市政府常务会议专题研究加强依法行政工作近日，诸城市政府召开常务会议，专题研究加强全市依法行政工作。会议通报了前段依法行政工作情况，研究分析了目前存在的问题，明确了下步加强依法行政工

3、作的具体措施。…是切实增强依法行政的自觉性，强化法治意识和依法行政理念，把作风建设与依法行政、热情服务与严格执法、简政放权与依法监管有机结合起来，促进行政效能和依法行政水平同步提升。二是严格落实执法责任，明确执法权限、执法职责和执法程序，将执法责任分解到具体执法岗位、落实到具体责任人,增强执法主体的责任意识。三是依法规范行政行为，清理审核执法主体资格和执法依据，加快行政执法程序标准化建设。四是加强执法队伍建设，健全完善法制机构，加强执法人员教育培训，提高队伍执法能力和总体素质。五是突出执法重点，加大对重点行业、重点领域的执法检查力度，着力抓好安全生产、土地管理、

4、规划建设、食品药品安全、环境保护、计划生育等领域的依法监管，提高社会管理水平。六是提高执法效率，各执法部门加强协作配合，形成执法合力，做到部门联合执法与单独执法相结合、综合整治与专项整治相结合、集中整治与日常执法相结合，不断提高依法行政的质量和效率。七是强化监督监察，监察、法制、审计等部门加大对行政执法重点领域、重点岗位的监督检查，依法纠正违法违规行为，对查实的违规违纪人员要严格追究责任。八是加大宣传力度，加大对行政违法行为的查处和曝光力度，积极开展多种形式的行政法律法规宣传活动，提高群众民主法制意识，为依法行政工作营造良好的社会环境。市物价局建立“三权分离”价

5、格执法新模式为进一步规范价格监督检查行政执法行为，提高价格违法行为查处工作的科学性、公正性和透明度，近日，市物价局对传统的价格违法行为查处模式进行了改革。这次改革的总体要求是按照“有法必依，执法必严，违法必究”的原则，建立起“监督检查有力、权力制衡合理、程序合法有效、质量效率优先"的价格监督检查行政执法新体制。主要做法是将现行价格违法行为查处过程中实行的“谁检查,谁处罚，谁收缴”的“三权一体”体制进行改革，实行案件调查、案件审理、决沱执行“三权分离”的新模式，即将价格监督检查过程中的调查、审理、执行三个核心环节，按照“合理分权、权责相应、互相制衡、合法有效”的原

6、则进行分离，明确各环节职责，分别由不同的工作主体组织实施。实行“三权分离”价格执法新模式将进一步提高检查办案的工作效率，增强案件办理的透明度，增强检查队伍的整体合力。诸城市公安局不断加强法制员队伍建设诸城市公安局围绕强化法制员队伍建设，从筛选人员、建章立制、业务培训、绩效考核等方面入手，努力打造一支精干高效的法制员队伍。今年以来，法制员共审核案件800余起，纠错340余处，参与重大复杂疑难案件处理30余起，充分发挥法制员在基层法制审核监督中的作用。一是抓网络，筑防线。首先严把入队关，认真筛选法制员。坚持从政治思想过硬、法律业务知识丰富、从事公安工作满三年的人员中

7、挑选，任用经过申报、审查、培训、任免四个程序。目前，诸城市局共设立法制员51名，全部为大专以上文化程度。法制员网络的建立，实现了监督关口的前移，真正筑起了执法质量的第一道防线。二是抓培训，提素质。在培训方式、培训形式、培训渠道上求新、求活。拓宽培训渠道，聘请专家进行讲座，培训方式改变了过去“人呼隆”式的传统培训方式，采取短、平、快,“圆桌式”培训，进行“零距离”，而对而的授课。培训以解决问题为立足点，以讨论学习和现场答疑为主，“剖析”、“讲解”和“考评”三管齐下，增强了培训的针对性。三是抓考核，激活力。规定在同等条件下，法制员在晋职、晋级、干部提拔任用时优先。每

8、年对评选表彰成绩显著的优