浅析苏北地区“招工难”的成因与对策【精品】

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1、浅析苏北地区“招工难”的成因与对策摘要：自2011年春节后，我国经济趋稳回暖，企业用工量明显回升。据统计显示,苏北地区的企业提供岗位比节前净增36.3%,明显高于苏南苏中增幅。随着企业用工需求的增加，“招工难”问题FI益突岀，引发社会关注。文章从多方面着手分析苏北地区“招工难”的成因，并为解决“招工难”的问题提出相应的对策。关键词：招工难、苏北地区、农民工就业乃民生之本，职工为企业发展之基。而自2010年以來，随着我国经济复苏，企业工人需求量急剧增加，全国很多地区都不同程度地遇到了招工难的问题。就江苏省而言，据江苏省就业管理屮心发布《2011年全省企业春季用工需求状

2、况的调查报告》显示，节后企业用工需求将迅速增长，全省企业捉供岗位比节前净增20.4%(计划新招员工人数减去弥补流失员工人数)，增幅创2006年以来新高。苏北企业提供岗位比节前净增36.3%,高于苏南苏屮增幅。其中，淮安市、宿迁市和徐州市以61.8%.33.4%和29.9%的增幅位居全省前三位。一直以來，苏北地区都被认为是经济发展落后，劳动力过剩的地区。而现在苏北地区纺织、机械等多个行业管理人员都表示企业招工I•分困难。从劳动力过剩到劳动力稀缺的转变原因是什么？愈演愈烈的“招工难”问题如何尽快解决？本文将通过对地区经济、企业及职工三方面分析企业岀现“招工难”的原因并提

3、出相关政策建议。一、文献综述我国学者在2004年首次提出沿海地区“招工难”问题。口前是全国范围内第二次大面积出现企业用工荒现象，据统计从2010年起至今，劳动力供给困难问题不但没冇得到冇效地缓解，而且还冇愈演愈烈的趋势。因此，很多学者对招工难问题进行深入的研究，大部分学者从全国范围着手，分析我国是否已经进入劳动力短缺时代(山成平，2007)o冇学者认为我国的人口红利效应正在衰退，农村劳动力供求正进入从无限供给过渡到冇限剩余阶段(蔡昉，2007)。也有研究认为“招工难”是就业市场短期内调整的过程，不是真正意义上劳动力短缺的信号。李大玮、郑周胜(2010)运用日工折算法

4、及农业就业人口的跨国比较，结果表明我国尚未进入劳动力短缺的时代。马晓河、马建蕾(2007)和钟饪、蓝海涛(2009)一致认为我国农村尚存大量亟待转移的剩余劳动力。由此可以看出，虽然国内大部分学者都认为我国口前仍然存在大量的剩余劳动力，但部分地区已经开始了从劳动力无限供给向有限剩余的过渡。苏北地区正是这些地区屮的一个典型代表，不解决好这类地区的“招工难”问题将严重制约这些地区未來经济发展，木文将对苏北这个具体地区进行讨论。二、苏北地区“招工难”现状近年来，苏北地区开始注重工业的发展。2000-2010年，苏北地区生产总值年均壇长12.1%。第一产业比重平均每年下降1.

5、4个百分点，第二产业比重平均每年上升0.9个百分点。目前，苏北地区以劳动力密集型产业为主，典型的如纺织业、通用设备制造业、化学原料及化学制品制造业和非金屈矿物制品业等。这类企业对劳动力依赖非常强。2000-2010年，工业从业人员比重从12.1%±升为21.4%,10年间工业部门职工的需求量儿乎翻了一番。而且这类企业屮大部分为出口外向型企业，最为明显的经营模式是“订单经济”o2009年受次贷危机的影响，这类企业受到严重影响，定单减少，企业所需的员工明显减少。自2010年后，随着全国经济的回暖，企业的定单明显增多。这些好不容易走出订单阴影的企业，拿到了订单，却发现招不

6、到工人。据相关部门统计，苏北地区2011年春季新增岗位冇7成来自第二产业，技术工人尤为稀缺。与时同时，苏南等地为了吸引工人，一般都开出了比苏北地区要高出50%的工资，这让工人有了更多的选择范围。直接导致苏北地区企业的工人流失率不断增加，据统计苏北企业2011年春节后工人离职率超过40%o因此，苏北企业保证止常生产经营，2011年春节前都开始了提前招工，招工途径多种多样，通过当地电视、报纸媒体发布招工广告，到木地劳务市场招聘，发动老员工从家乡带人等。与此同时，为了留住员工，苏北各企业纷纷提高了企业员工工资待遇。例如，纺织业平均工资曲节前的1100元/月上升至1330元

7、/月，涨幅超过20%。即使如此，到目前为止，很多企业还是存在“无米下锅”的现象，用人缺口仍然存在。三、“招工难”现彖成因分析（-）从地区经济特点角度看1眩口畚[[/橫乡苗对1力需寸Ristin圧年来，苏北;也务政府抓住机遇:招商引资。随着落户苏北的企业增多，对当地劳动力的需求也曰益增加。而因为苏北总体经济条件不如苏南，外地务工人员不愿意来苏北务工，劳动力供不应求，“招工难”现彖自然出现。2、惠农政策增加，农民选择增多随着国家对“三农”问题的重视和对农业投入的加大，农村的生产环境和生产条件也止在逐渐改善，粮油和其他农副产品价格有逐渐增长的趋势。中国财政支持农业产