第七讲 报关专题A

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1、报关专题海关报关报关的程序报关单的填制规范报关员10/3/2021海关一、海关及相关概念海关是主权国家在其开放口岸设立的，对进出境货物、运输工具、行李物品、邮递物品等执行监督管理、稽征关税和查缉走私的国家行政机关。关境是适用于同一海关法或实行同一个关税制度的领域。国境是指一个国家行使主权的领土范围。10/3/2021二、海关的性质中华人民国和国海关是国家进出关境监督管理机关。A具有行政监管和行政执法双重功能；B依法执政，高度统一，独立行使职权。10/3/2021三、海关的任务监督管理；征税；查缉走私；编制海关统计。——《海关法》10/3/2021四、海关的职权海关职权的概念是

2、指国家通过海关法规而赋予海关对进出境货物、物品、运输工具等的监督管理权。特点A特定性B独立性C强制性10/3/2021海关职权的具体内容A、行政许可权，如许可，注册登记;B、税费征收权，关税等，补征，追征权;C、监督检查权，基本权力，包括检查，查验，查问，查询，复制，稽查权;D、行政强制权，包括扣留，滞报，滞纳金征收，封志，变卖，罚款权等;E、使用武器权，使用武器和警械规定范围执行缉私任务；对象：走私人；F、行政处罚权，罚款，警告，暂停，取消报关资格等;G、其他行政处罚权，行政裁定，奖励，立法，复议，知识产权保护等.10/3/2021四、海关的管理体制和组织机构A管理体制垂直

3、领导业务体制；自成体系的人事体制；直接属于中央财政的经费体制。B组织机构总署，直属，隶属，三级海关；设海关缉私局和缉私警察。10/3/2021报关一、报关的概念报关是指货物、行李和邮递物品、运输工具等在进出关境或国境时由所有人或其代理人向海关申报，交验规定的单据、证件，请求海关办理进出口的有关手续的过程。10/3/2021二、报关范围：进出境运输工具、货物、物品1、进出境运输工具：载人、货物、物品进出境的船舶、车辆、航空器、驮畜2、进出境货物:一般进口货物保税货物暂准进出口货物特定减免税进出口货物过境、转运和通运货物其他进出境货物3、进出境物品：进出境的行李物品邮递物品其他物

4、品10/3/2021三、报关的分类（一）按照报关的对象，分为：运输工具报关、货物报关、物品报关（二）按照报关的目的，分为：进境报关、出境报关（三）按照报关活动的实施者的不同，分为：自理报关——进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关，自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。代理报关——指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。根据代理报关法律行为责任的承担不同，可分为直接代理报关和间接代理报关。10/3/2021四、报关人报关人是指向海关办理报关手续的人——报关单位与报关员A报关单位——指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关

5、事务的境内法人或其他组织。“进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记，报关人员必须依法取得报关资格，未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关企业资格的人员，不得从事报关业务。”——《海关法》（1）专业报关企业，又称报关行或报关公司（2）代理报关企业——中外运集团等；（3）自理报关企业——国有大中型企业；外商投资中的独资、合资和合作企业等；10/3/2021报关单位的报关行为规则（1）进出口货物收发货人的报关行为规则：1、只能办理本单位的报关业务；2、如需在其他关区进出口，需异地报关备案或委托外地报关企业报关；（2）专业报关企业的报关行为规则一般只能在

6、注册地海关办理报关纳税手续（3）代理报关企业的报关行为规则1、代理报关企业应在所在关区办理报关手续；2、异地报关手续：需所在地海关商异地海关同意，报海关总署核准，方可在异地办理报关；3、代理报关企业只能接受有权进出口货物单位的委托，办理本企业承揽、承运货物的报关纳税等事宜；10/3/2021报关单位的法律责任（1）报关单位有下列情形之一者，海关暂停其报关权：1、违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；2、不履行纳税义务和其他应履行义务的；3、经海关年审不合格的；4、内部报关员管理制度不健全的；5、因其他原因需要暂停报关权的。10/3/2021（2）报关单位有下列情形者，海关取

7、消其报关权：1、主管部门已撤销进出口经营权或吊销工商营业执照的；2、报关单位解体或并入其他单位的，或专业、代理报关企;业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；3、犯有走私罪的；4、有暂停报关权情形，情节严重的。10/3/20211、报关单位做报关前的准备2、整理核对单证报检报验3、填制电子数据报关单4、向直属海关发送电子数据报关单报关5、直属海关“接受申报”后向进出境地海关进行纸质报关单证的申报6、配合进出境地海关查验7、海关征税后，缴纳税费8、海关放行后，提取或装运货物，并办理其他海关手注：不接受申报