×态县建设规划

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1、苍南生态县建设规划苍南县人民政府苍南生态县建设领导小组组长：余梅生常务副组长：章方璋副组长：王宗泽成员:黄锦耀（县委办）陈绍军（县委办）林维清（县府办）李晖华（县委宣传部）黄美雪（县环保局）高友平（县财政局）黄孝维（县国土资源局）林周良（县水利局）林志平（县林业局）金朝鸣（县文化局）白直营（县广电局）李道骥（县府办）李美君（县委农办）温兴华（县委组织部）杨绍霖（县发展计划局）丁振俊（县经贸局）潘贤同（县科技局）冯存邃（县规划建设局）苏静平（县农业局）尤祖铭（县交通局）梁峰（县教育局）张端助（县旅游局）林志恺（县海洋与渔

2、业局）王清秀（县质量技术监督局）林祥明（团县委）于春华（县妇联）陈学龙（县发展计划局）张秀明（县环保局）领导小组下设办公室（设在县环保局）,黄美雪同志兼任办公室主任,陈学龙、张秀明同志兼任办公室副主任。规划委托单位：苍南县人民政府规划编制单位：浙江省环境保护科学设计研究院规划编制协作单位：苍南生态县建设工作领导小组办公室《苍南生态县建设规划》编制组主要成员规划编制负责人：刘瑜（工程师）主要参加人员：柯紫霞（高级工程师）徐鹏炜（高级工程师）张雍（助理工程师）陈学龙（县发展计划局）张秀明（县环保局）方俊（县发展计划局）项茹

3、芸（县环保局）汤秀秀（县环保局）欧阳望（县环保局）4八—冃Us跨入新世纪，我国已进入全面建设小康社会的新阶段。党的十六大报告中提出的“实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，这也将作为今后各级政府全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大任务。中共浙江省委十一届二次全会明确提出“积极实施可持续发展战略，以建设’绿色浙江’为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与

4、经济社会的协调发展。”建设生态省是浙江省委、省政府贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略决策，是立足省情，坚持科学的发展观，走新型工业化道路，实施可持续发展战略的重大举措。面对新的发展要求，温州市委、市政府也作出了建设生态市的战略部署,把建设生态市作为温州“一港三城”战略顺利推进的内在要求和有效载体，规划到2015年基本达到生态市建设标准，2020年建成山水相依、集约循环、和谐共生的生态温州。苍南生态县建设是贯彻省委、省政府提出的生态省建设和全面建设小康社会的战略部署，落实温州市委、市政府提出的

5、温州生态市建设的战略目标要求,实现全县经济社会与人口、资源、环境的协调发展的必要途径和战略举措。创建生态县是苍南县经济社会发展进入新阶段的标志，是事关全县跨越式发展全局的战略任务，也是一项复杂的系统工程。为了保证生态县建设的顺利推进，苍南县委、县政府根据省委、省政府的统一部署和温州生态市建设领导小组办公室的要求，按照浙江生态省建设工作领导小组办公室《关于生态市、生态县（市、区）、生态镇（乡）建设与规划编制工作的指导意见》的要求，组织编制了《苍南生态县建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》按照国家环保总局《关于印发〈生

6、态县、生态市建设指标（试行）〉的通知》要求，从苍南县的实际出发进行编制，并和正在实施或即将颁布的《浙江省生态环境建设规划》、《浙江生态省建设规划纲要》、《温州生态市建设规划》和苍南县各领域的发展规划相衔接。《规划》以生态学、生态经济学理论为指导，提出切合苍南实际的生态建设具体措施，力求科学性、先进性和可操作性，以确保生态县建设的顺利开展。《规划》由苍南县人民政府委托浙江省环境保护科学设计研究院编制，由生态县建设领导小组办公室具体组织协调，其间得到了全县各政府部门和有关乡镇的积极配合和大力支持，并提供了详实的基础资料。在

7、此，对所有指导和帮助本规划编制的领导、专家和有关人员表示感谢。1总论11.1指导思想和基本原则11.1.1指导思想11.1.2基本原则11.2规划编制的依据11.3规划范围21.4规划年限22现状分析与评价22.1基本情况22.1.1自然地理概况22.1.2经济发展现状22.1.3社会发展现状32.2资源与环境质量42.2.1资源利用情况与支撑能力分析4222环境质量现状62.3主要的生态环境问题7231水土流失72.3.2自然灾害72.3.3水环境污染严重7234固体废物污染8235海洋生态系统衰退82.4实现可持续

8、发展的有利条件与制约因素分析82.4.1有利条件82.4.2制约因素103生态县建设规划目标113.1总体目标113.2阶段目标113.3生态县建设的指标体系123.4生态县建设的指标可达性分析144生态建设功能区划154」生态建设功能区划分的基本原则154.2生态建设功能区划分方案164.3生态建设功能区分析164.3.1西北水