【精品】河南社会转型时期的犯罪对策研究定稿

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1、中国近年来的改革开放取得了世人嘱冃的成就，屮国的经济实力和人民生活水平得到极大的提高，新的变化冲击着经济和社会生活的方方面面，标志着屮国进入了变革中的社会转型期，我们在享受市场经济发展带来的积极成果的同时，也深深地受到了社会市场化所带来的负面效应，中国的社会转型期面临着大量复杂的问题和矛厉，犯罪现象在数量上和复杂性上的突出表现构成了经济社会持续健康发展的不和谐因索。地处屮原的河南省在全国经济社会发展的浪潮屮也取得了长足的发展，作为连接东西部的第一人口大省、第一农业大省，在“中原崛起”过程中面临着影响发展的不和谐犯罪因素，因而，对河南省社会转型期犯罪问题进行深入研究并

2、提出切实可行的具体措施就显得十分必要。在总结对比国内外学者对于“社会转型”的认识基础上，笔者认为社会转型可以概描为指人类社会由一种存在类型向另一种存在类型的转变，它意味着社会系统内在结构的变迁，意味着人们的生产方式、生活方式、心理结构、价值观念等各方面全面而深刻的革命性变革。社会转型的过程实际上就是现代化的过程，由传统型社会转为现代型社会，即意味着市场经济、民主政治和个人自由的逐步确立。而我国随着各项改革的深化，对外开放的扩大，社会主义市场经济体制的建立，以及中国加入WTO的快速发展所带来的巨大变化都在揭示着当代屮国的全面转型，只是出于中国社会在历史背景、文化背景、

3、经济背景、资源背景等方面的特殊性，屮国社会转型表现出若干个不同于一般国家社会转型的特点。河南是传统的农业大省，也是经济大省和新兴工业大省，河南省经济社会发展正处在转型的关键时期，河南的发展后劲日益增强但经济领域仍然存在着一些不和谐的因素。当前，我国正处于从计划经济体制下的社会结构模式向W场经济体制下的社会结构模式进行现代化转变的社会转型时期，处于人力发展社会主义市场经济，努力构建和谐社会的重要阶段，从长远来看，社会转型必然促进社会的进步和稳定，社会矛盾减少，犯罪率持续稳定甚至下降，但在社会转型的特定阶段却不可避免地带来过渡性的社会不稳定，社会矛盾增多，犯罪率上升，犯

4、罪形势出现重大起伏。具体而言，我国目前社会转型时期的主要致罪因索包括：一是经济体制改革中的漏洞与负面效应；二是社会分配不公与贫富差距加大；三是心理失衡、文化结构的多元化和价值观念的模糊；四是人口流动与失业导致社会矛盾增多；五是城市社会环境的特点容易滋生犯罪;六是国家对社会的管理、控制能力减弱。河南省社会转型期犯罪致罪因素除具有上述共性特点外还具有自身的一些特点，特别是占人口比例达60%的广大农村的犯罪问题有着深刻的社会原因利个体性原因；随着经济的发展和城镇化进程的推进，大量的农村剩余劳动力转移到城镇工业中去又带來了城市流动人口的犯罪问题。防控犯罪首先耍有一个先进的刑

5、事政策理念作指引，“宽严相济”的刑事政策就是在转型期构建和谐社会H标的大背景下提出来的，在承认刑罚必要性的同时，认为刑罚不是唯一的，甚至也不是主要的对付犯罪的工具，对待各种不正常的人或犯罪，首先应考虑的是教育而不是刑罚，社会防卫的冃的不仅仅是防卫社会，更主要的是保障人权和改善个人，使反社会者有冋归社会的机会。从实现社会转型期的和谐出发，在社会转型期提出实行宽严相济的刑事政策，是为了最人限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少社会不和谐因素，缓解社会冲突，最人限度地化解社会矛盾，是社会转型期刑事政策的终极选择。社会转型期犯罪防控的普适性对策主要有：其一，坚持社会公正原则

6、，协调利益关系；其二，建立健全社会安全阀系统；其三，完善刑事法制；其四，构建新的社会价值体系。在分析河南省近年来司法相关工作的基础上重点分析了河南省农村犯罪防控与新农村建设，农村剩余劳动力转移与城市流动人口犯罪，城镇化过程中的犯罪，涉经济类职务犯罪，有组织犯罪和青少年违法犯罪的防控对策。犯罪是社会各种矛盾的综合体现，只要犯罪与社会结构矛盾和制度弊端有关，我们就不得不认为它是木质性的典型的复杂社会问题，解决社会问题的根木途径应当是动用社会力量消除犯罪的社会致罪因素。因而，我们不难理解对于河南省社会转型期犯罪的防控问题也同样需要在“宽严相济”刑事政策指引下进行全面的“社

7、会整合”，在国家政策与法制指引下结合河南省自身特点采取具体措施，综合运用法律和社会手段，深入贯彻实施“综合治理”，消融构成转型期犯罪的各种因素，最终为河南省“中原崛起”忖标的实现作出应有的贡献！引言1第一部分社会转型基本理论问题2一、“社会转型”的概念、特征、意义2二、当代中国社会转型的特点与基本走向4三、河南省社会转型期经济社会状况分析7（一）河南省社会转型期经济社会发展取得的成绩8（二）河南省社会转型期经济社会发展目标与趋势9第二部分社会转型期犯罪原因分析13一、我国社会转型时期的致罪共性因素13（一）经济体制改革中的漏洞与负面效应14（二）社会分配不公与贫