铜山区“治未病”预防保健服务

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1、关于印发《铜山区“治未病”预防保健服务试点工作实施方案》的通知各镇街道办事处，窑湾乡人民政府，铜山经济开发区，区政府各部门：　　《铜山区“治未病”预防保健服务试点工作实施方案》已经区政府同意，现予以印发，请遵照执行。二○一二年二月二十二日铜山区“治未病”预防保健服务试点工作实施方案　　为贯彻落实《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》，充分利用我区中医中药资源，发挥中医药特色优势，深入开展“治未病”预防保健服务工作，积极探索区域开展中医预防保健服务工作的方法、途径、机制和模式，推进全区“治未

2、病”预防保健服务体系建设，特制定本方案。　　一、指导思想　　坚持以人为本，以健康为中心，探索建设以中医“治未病”为核心，以中医药理论为基础，以中医药预防、保健、养生、康复为主要内容的覆盖全区的中医预防保健服务体系，充分发挥中医药特色和优势，不断提高中医药服务水平，为构建“幸福铜山”奠定基础。　　二、工作目标　　通过开展“治未病”试点工作，将中医药预防保健服务工作与基本公共卫生服务工作有机结合，在基本公共卫生服务体系中充分发挥中医预防保健的优势和作用。以社区卫生服务中心为龙头，社区卫生服务站、辖区中医诊所为补充

3、，开展“治未病”试点工作，探索我区中医特色预防保健服务体系架构，拓展中医药服务功能，扩大中医药的服务领域，提高中医药服务质量，逐步建立病有专治、专科互补、防治结合覆盖全区的中医特色预防保健服务体系，为群众提供多层次、高质量的中医预防保健服务。具体目标包括：　　（一）成立区政府“治未病”预防保健服务试点工作领导小组，发挥政府主导作用，把政府的相关职能部门纳入成员单位，形成政府主导、部门合作、专业机构支持、全社会参与的“治未病”预防保健服务体系工作机制。　　（二）建立较为系统和完善的“治未病”预防保健服务体系。　

4、　（三）创新“治未病”预防保健服务的内容和方法，建立规范的技术方案和服务流程。　　（四）建立、完善“治未病”预防保健服务评价体系。　　三、工作内容　　（一）探索服务模式。积极探索、实践和总结构建包括宣传教育、医疗康复、养生保健服务，有中医特色的预防保健服务体系。充分利用现有的医疗卫生资源，以各级医疗卫生单位为支撑，建立治未病中心（科室），依托治未病中心（科室）为主要服务平台，初步构建我区中医“治未病”服务网络，建立以为群众提供健康服务为中心、体现中医个体化预防、保健及诊疗相关的服务为核心的创新型健康服务模式。

5、　　（二）明确服务方法。开展中医“治未病”服务方法，其核心是服务的技术方法和技术手段。经过几千年的实践，中医“治未病”的技术方法得到了不断的丰富和发展，既有传统的，又有现代的；既有药物的，也有非药物的；既有生理养生，又有心理养生。通过开展试点工作，以科学的态度探索各种“治未病”服务方法的综合应用，合理应用，在实践中总结形成规范的服务方法，推广应用。同时，做好区域调查分析报告，了解辖区居民对中医药治疗未病的需求状况，正确制定适合本辖区特征的工作方案和工作计划，坚持中医基础理论为指导，以临床实践为核心，充分发挥中

6、医药的特色优势，积极吸收应用现代科学技术和方法，正确处理好继承与创新的关系，开阔思路，促进中医“治未病”理论与实践的创新。　　（三）建立服务平台。在我区社区卫生服务机构设立组织结构和功能定位相对独立、业务工作与医疗服务科室有机联系的，具有健康文化、健康管理、健康保险三位一体的健康保障模式。加强“治未病”软、硬件建设，努力提高服务能力。从建立个人健康档案入手，与“六位一体”服务功能有机结合，因地制宜开展“治未病”预防保健服务。为服务对象提供包括预防、保健、养生、康复和医疗的健康服务，开展中医特色的健康教育，系统

7、传播以“治未病”为核心理念的中医文化精粹和研究成果，不断完善服务功能。　　（四）积极推广中医健康管理技术规范。在辖区医疗机构中积极推广“0—6岁儿童中医健康指导、孕产妇中医健康指导、老年人中医健康指导、高血压患者中医健康干预、糖尿病患者中医健康干预”等重点人群和慢病患者中医健康管理技术规范。　　（五）建立区级中医专业人员人才库。建立铜山区“治未病”预防保健服务专业技术队伍，包括中医药基本功扎实、具有丰富的临床实践经验、掌握中医养生保健知识和技能的医师队伍和具有养生保健康复基本知识、掌握中医特色技术方法等中医“

8、治未病”职业技能的实用型人才，为开展“治未病”预防保健服务及实施“治未病”健康工程提供人才支撑。在试点实践中，研究总结“治未病”预防保健服务医师的知识结构、技能要求，并积极开展岗位培训。　　（六）传统医学师承和确有专长人员信息管理。建立辖区传统医学师承和确有专长人员信息数据库，并对其开展动态管理，积极支持和鼓励符合条件、有志向的人员拜师学艺，对发扬名医的医疗经验及学术特色，保护祖国传统医学文化代代相