我国林权制度改革对策

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1、我国林权制度改革对策摘要：伴随着社会不断发展与进步，我国既有林权制度在新的社会经济发展大背景下亟待改革。原有林权体制自身存在的大量问题直接影响到我国森林经济的持续、健康、稳定的发展。本研究主要通过林权制度改革对策进行探讨。进而更好的促进我国林权制度的不断发展与完善。关键词林权；林权制度改革；思考中图分类号：G619.21文献标识码：A文章编号：随着一些如社会化服务，林地流转等配套措施的出台，在促进林区林业走产业化，规模化道路的同时，虽然一定程度上提高了林业经营效率，但是山于我国很多地区受到客观因素所限，在政策的执行过程中也

2、出现了很多不可避免的问题，那么针对我国林权改革过程中出现的一系列的问题，可以从以下几个方面进行改革。优化林业融资方式和体系无论在任何领域，资金都是搞活经济的首耍因素，只有好好的解决了在发展经济过程中的各种资金问题，林业才能保证好，快，稳的态势健康发展。所以，如果我国林权制度在改革中想取的显著的效果，政府，各大银行为主体的金融机构以及林区林业经营者需要加强彼此之间的合作和联系，加强沟通，创造新的林业融资方式，努力克服林区发展面临的资金瓶颈等问题并同时来完善信用机制体系的建立。通过种种措施和方法来保证林区林业又快又好的发展，从

3、而提高林农的经济收入水平，不仅促进了当地经济的发展，同时维护了地区的稳定繁荣。第一，优化林区贷款环境。首先要加大资金投放力度，增加配套设施的投入。对于体制改革还没有完成的林区，要争取早点完成确权，而面对那些U确权的林区必须要及时有效的发放林权证，这样一来能很快为推进林权抵押贷款工作奠定非常坚实的基础。同时也要不断的去修改和完善相应的林业的法律法规，及时审议出台林权抵押贷款的管理办法。同时，以农业银行为主体的各大金融机构也要及时下放贷款审批权限并简化贷款程序，同时不断开发创新有利于林区发展的贷款种类，不断加强管理人才的建设。

4、除此之外，政府部门和财政部门要加大拨款力度，税务部门要尽快出台一些减免林业赋税的政策法规，只有在各方面配合协调的基础下，才能保证林区林权贷款抵押工作的顺利进行。第二，合理控制规划融资风险。对于林区贷款抵押风险的控制，主要由以下几个建议，首先相关贷款金融机构要加强対贷款前，贷款中和贷款后这几部分的资金审查，并且时刻保持对抵押物和林区林木的检查和关注。耍定时查看搜集贷款人的贷款资料和贷款手续以及收付凭证，以便可以及时有效的掌握贷款资金的流向。同时在林权抵押贷款期间，如果没有经过债权人的同意，抵押人无权变更林权转让手续。同时相应

5、执法部门如森林公安等也应该加强对抵押贷款的林区的安全监察，切实履行好自身职责，做好监督督查工作。同时，相应执法理发部门建议尽快建立健全林权抵押贷款相应的保险风险机制，如果贷款一旦逾期，相关林业部门需要积极配合贷款方的金融机构妥善处理抵押物詁和林区，确保抵押物可以能够有效变现，从而降低双方可能面临的信贷风险。同时必须要做好地方林区生态保护，以免损害其他林业企业的利益。建立健全的林区林业林权保险体系由于林区林业具有自身独特的特殊性，即树木生长周期长，生长受自然环境影响大，地区约束较多，从而造成林业经营风险较高，所以这也就意味着

6、无论在林业的生产还是经营过程中，林业保险必须耍全程参与。作为当地政府支持和保护本地林区林业发展的一个重要手段和途径Z-,发展林业保险能够有效的控制林区风险，增强各地林业的恢复能力，并一且可以促进林业获得更多金融机构的资金支持。第一，提高林农及林区经营者的保险意识。林业保险虽然在我国出现的时间很长，但是由于受到各种客观因素的限制，发展比较缓慢。并且在我国逐渐实现林权制度改革Z后，山于每家每户的承包责任制使树林分配到每家每户，受到经济条件的限制，物力财力在协调过程中都遇到了很大的问题，从而造成了我国林业风险防御能力相対比较脆弱

7、。所以面对这样相对矛盾的情况，我国在i面大力发展林业的同时必须更深一步建立健全我国林业保险体系，同时选择合理的保险种类，适当降低保险费用的同时提高保险防御能力。我国政府必须要在提高林农生产积极性的基础上，提高林农的保险意识。所以提高林农保险意识，一方面要在普及林业保险知识的基础上，对林业经营者加强对他们的林业保险意识的相关教育，而另一方面，政府则需要通过建立林业保险分红补偿制度来对林农的保险投入进行定期分红，并且对其保险费进行适当的补贴。这种补贴的表现形式不仅可以直接为现金补贴，形式上还可以发展为政策优惠，减免税收和相配套

8、的科学技术的指导。笫二，建立相关林业保险专业结构。在发展林区林业保险的过程中,政府发挥的宏观调控无疑是举足轻重的，政府不仅应该加大力度同时吸引省内省外各种不同的保险机构和保险组织的入驻，同时要大力支持林区保险的发展，及吋有效的成立专业性的政府性质的保险顾问机构，在税务和财政方面，不仅要加大财政拨款力度，