当前农民工社会保障问题及对策浅析

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1、自考本科生毕业论文论文颍目当前农民工社会保障问题及对策浅析作者姓名专业名称行政管理准考证号指导教师内容摘要：随着经济的发展和社会结构的转型，越來越多的农民脱离土地，进城务工，寻求更大的发展空间。农民工问题是一系列“反城市化”政策所必然导致的结果。这一问题的实质，是由历史地形成的户籍、土地、社会保障等现行休制和政策共同决定的农民工在城市的边缘化存在，或者说是由于社会还没有形成农村人口向城市转移的健全机制而造成的，比如法律层面的迁徙自由及其保障机制；灵活、便捷、等价的土地财产权的退出机制；农村人口进入

2、城市以后的就业、子女教育、社会保障、享受公共服务的接续机制等。农民工阶层的出现顺应了社会发展的一般规律，是中国经济、社会、政治发展的重要的“生长点”,但他们目前是在制度的夹缝中艰难生存,他们的边缘化存在不利于推动城市化进程，不利于中国未来的经济发展、政治稳定和社会全面进步。目前，政府过程还没有有效地整合这一巨大的社会结构性阶层；帮助农民工阶层在城市谋求发展、实现转移的政策和制度还有待创新和完善。农民工是推动屮国城市化和现代化进程的一种自然力量。政府方面要有意识地利用好这一阶层的巨大自发性社会流动力

3、量，合理、有序地引导农民工向城市转移，逐步消除其边缘化状态，本文对农民工的社会保障现状进行了深入分析和研究，阐述了农民工社会保障问题出现的原因并就如何解决农民工社会保障问题从国家、社会、农民工个人三方面提岀了一些对策和建议。关键词：农民工社会保障现状对策内容摘要1引言3一、当前中国农民工社会保障现状分析3（-）政治层面3（-）经济层面7（三）文化层面10（四）社会层而12二、当前中国农民工社会保障不完善的原因分析13（-）政治因索13（-）经济因素14（三）社会因素15（三）管理因素15（四）思想

4、认识上的因素16三、当前中国农民工社会保障问题的解决对策16（一）国家方面16（-）社会方面20（三）农民工个人21四、结束语21••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••参考文献21•■•••■••••••••••••■•••■•••■•••■••••••••••••••••■•••■•••■••••••••

5、••••••••■•••■•••■••••••••••••••••■•••■•••■••••••••••••••••fl,致谢22••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••农民工，是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员农民工是我国特冇的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期

6、出现的一个特殊的社会群体。其获得的社会保障与其对中国经济社会做出的突出贡献极其不对等。他们推动了社会经济的发展，促进了城市化、工业化进程，提高了农村生活水平，为社会创造了巨大的物质财富，是我国现代化建设和和谐社会建设进程屮的重要力量。然而社会保障的缺失严重影响了农民工的生活乃至生存。如不及时妥善处理,将会对农村的建设、社会的稳定和发展不利。因此，他们的生存状况是我们必须严肃对待的当务Z急。妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅是解决“三农”问题、促进经济社会町持续发展的需要，也是维护农民工权益、巩

7、固执政基础和构建和谐社会的政治任务。因此本文就农民工社会保障现状进行了一番研究，研究的主要对彖是农民工社会保障问题,英基本思路就是从农民工社会保障现状入手，通过大量搜集资料,采用文献杳询法，案例研究法，个案分析法等研究方法深入探究农民工的社会保障问题，分析造成农民工社会保障问题的原因，并从国家、社会和个人三方面提出解决农民工社会保障问题的一些对策和建议。这对在这特定的社会背景下切实解决农民工的社会保障问题具有重要的现实意义，有利于保障农民工的基本生活，冇利于解决“三农”问题，冇利于城镇化的建设和社

8、会的稳定。一、当前农民工社会保障存在的主要问题(-)政治层面1.立法现状：虽然在21世纪以后我国在国家和地方上的社会保障立法取得了一定的成就，但是迄今为止我国尚未有一部综合性的《社会保障法》，更别捉作为了项目的农民工社会保障法了，农民工的社会保障立法依据的是地方性的规章和规范性文件。(1)立法工作严重滞后，立法层次低。据统计，到目前为止涉及与社会保障相关的法律仅有7部是全国人大通过的，而且是与其他内容混和，并非全部适用于社会保障领域，其规定还不是主耍的社会保障子系统。而由国务院及相